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5 v- e. J/ N4 R+ c' {为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
A' F' X# m; Q0 U6 }. p1 C H2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网
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诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？ # ]& e( H \+ x& ~* {8 `
新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的 7 u% {# M4 k- M+ m, y4 P* R9 v
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机
* o C; U& Y! m- y. v3 {制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特
' a+ [3 y# U( d% d! R征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于 ' T% x( n1 b7 z3 |) o
统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐 4 Y0 f) F3 a! S! O7 V* p1 x
稳定，具有重大意义。
! r) z# W& b) N. c9 C 第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益 3 u% \0 h2 X; p' I5 y3 a
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
' r0 t, d% t2 ]+ L6 q) ?益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
8 U1 v& a3 s7 B7 @/ c- w，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改
9 r3 f3 n+ K5 z- S3 G* N+ s# J革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深 # d) d0 n& k) u/ ^5 v8 n
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
' D0 ^) L% D6 Y# h% T5 b密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导
. `2 Y) |1 J+ x2 Z/ ^1 ]$ L致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多
1 }8 w9 R* l2 o$ ]; S: P$ y# q，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤 " J. y7 k- Z5 j; ?
其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各 8 }0 b' M4 m$ X' t. h
种社会关系，促进各种社会力量良性互动。 6 G( x/ W$ N2 b$ C. H8 I- n {
第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都 6 G! r8 w( {' g7 H
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层
) P5 T0 {* i& }) J; F8 x次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用 / T/ R2 V6 w! S. F) d& o
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社
+ N9 r0 e9 k& c1 Y6 ^3 E会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
0 T4 E* W9 d$ a) v$ C所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。 # V8 M% L# |/ l, K6 [- }
第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾
% t+ b* p% g! y \( n" s，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程 % r' Y) _) ^6 r6 i' K6 [8 y: v
，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核 8 b. l3 ^/ f) u5 n6 E8 T/ G/ x
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制 - X2 @9 u' k" [9 M3 b. C' u
，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节 1 |; g& S4 I J P" `
机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行 + H& D) F+ T/ N( L# b0 F0 W
，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
; A2 m5 k- r. z. n4 {又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明 9 M' o0 u% H0 P! C/ W
确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制 % f! b) f" x/ f
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