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公文请示的写作方法

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中国老秘 发表于 2009-7-12 20:33:11 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示的概念 # v+ J) m/ Z$ D0 S \

  请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。

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  二、请示的适应范围

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  请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。 主要包括六个方面。

2 x+ a! Y" z( ~% y. K: A

  (一)对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解,需要上级机关做出明确解释和答复;

& y0 j& g2 r/ c$ e

  (二)从本地区本单位的实际情况出发,需要对上级的某项政策、规定做出变通处理,有待上级重新审定,明确作答;

! U9 m5 u8 [( Q. f" v8 I' `0 @

  (三)在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依,需要上级机关做出明确指示;

0 T+ A: q5 {1 ^

  (四)需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难的;

0 J) I" \! s9 }: O. T! ^

  (五)按上级机关和主管部门有关政策规定,不经请示有关部门批准,无权自行处理的问题;

4 ~+ j" m1 N8 x* d# A# W

  (六)工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题,必须请示上级领导或综合部门,以求得他们的协调和帮助。

& B, k% E4 F$ F8 P! v

  三、请示的特点

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  (一)针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。

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  (二)呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。

1 W( {' p6 p/ w! E; i* t

  (三)单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。

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  (四)时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。

0 a6 B% w) u, T+ |4 i: |

  四、请示的分类

9 {6 z& A2 p+ |: y* O; k

  根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:

' F7 y0 o' R: x; S" T0 Y% v1 f

  (一)请求指示性请示;

& q: q0 q5 D0 {3 u$ O# P5 o6 p- A

  (二)请求批准性请示;

% ?. Z# \2 ?5 p5 b- q8 Y( E- n

  (三)请示批转性请示。

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  五、请示的结构、内容和写法

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  请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:

4 t' c( Q6 n' ^ |% {' Y4 w

  (一)首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

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  1、标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

- D" T: l( A4 L" y

  2、主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。

3 h1 \0 n7 V; {3 n& N9 z t, h5 T

  (二)正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

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  1、开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。

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  2、主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。

5 G- ~ V7 u" S& h) _

  3、结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。

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  (三)落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。

5 E* x: ^# P0 Q8 c7 p1 T

  六、撰写请示应注意的问题

( V* _. U0 r0 c. g: E. x

  请示的写作首先要和“报告”文种相区别。

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  (一)遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中;

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  (二)做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;

$ q) j5 a4 y3 d$ p( w: p: j' b Y4 v

  (三)理由要充分,请示事项要明确、具体;

- k. l% J2 u) n5 [# K1 j; b/ z8 ^

  (四)语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套;

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  (五)不越级行文,必须是以隶属的上一级主管部门或机关作为主送对象;

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  (六)党政分开行文。比如说:村里向上乡、镇写的请示,主送机关是乡党委的,落款就为村党总支,主送机关是乡镇政府的,落款应为村民委员会;

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  (七)请示的主送对象只能是上级单位,不能是上级领导和个人;

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  (八)请示必须加注签发人。

 
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