 在自然灾害和国际金融危机的影响下,我国就业形势总体上仍然保持平稳,实属不易。预计今年一季度将是就业最严峻的时候,上半年应该能看清“底部”。 1 i. w) V& g6 x. f" _0 T" ?
中央经济工作会议提出了2009年的就业目标:城镇新增就业人员900万人,比去年的目标减少100万。下岗失业人员再就业500万人,就业困难人员再就业100万人, ' U- l; h% Z1 A( U3 ^4 C2 Y6 f
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| 均与去年持平。同时,城镇登记失业率确定为4.6%,比去年上调1个百分点。为了完成上述目标,我国将实施更加积极的就业政策。
( g x1 @5 @' n+ P帮扶企业保就业 & ?: Y3 L. F! s$ u& O+ ]
金融风暴首先冲击的就是企业,尤其是劳动密集型企业。这次我们采取了新的方式——将预防失业的防线提前到企业。 8 h* f2 p: e K9 U' v3 `
为减轻企业负担、稳定就业局势,去年底,人力资源和社会保障部等三部门出台了“五缓四减三补两协商”的“组合拳”。预计这些政策可以减轻企业负担2000亿元,稳定上千万个岗位。
2 V ^/ y: R: z, B4 S* R* I 投资项目拉就业 # q4 R( R8 E; W2 P. \+ W1 S# w
从去年底开始,一大批项目已经陆续开工。与以往“就项目论项目”有所不同,此次投资的项目在规划和宣传中,都强调与拉动就业紧密相关。 - j6 C, W& \# G- V' X8 c
其次,从经营好容量大的企业行业中扩展就业。在推进结构升级的同时,积极支持经营状况好、就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业,鼓励他们多做贡献,并通过减免税和提供社会保险补贴等政策予以支持。通过鼓励劳动者自主创业,也可以带动大量就业。据估算,一个劳动者自主创业,大约可以带动3—4个就业岗位。
8 x( r9 o k# e1 @; \* Y8 E 职业培训助就业
X, z( R6 v' Y# W- b7 b! u! k 在目前就业供求矛盾加剧的情况下,有关部门组织开展了大规模的“特别职业培训计划”。较平时的职业培训,特别职业培训是特殊时期组织的特大规模的培训,并通过延长时限、提升水平来实现特别功效。
: }6 d8 ?& X" o3 W 实施特别职业培训必须用好就业专项资金、失业保险基金以及其他用于培训的专项资金。
4 i7 y) ]) ?, B 创新思路拓就业
- E) W. D" _4 Y( Y. O: p1 }% q 去年559万、今年610万的高校毕业生群体的就业问题,是目前居于首位的工作。 . e5 |: C- [) L6 M3 E" t
日前,国务院召开常务会议,提出了一系列帮助毕业生就业的措施。提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业,鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业,鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业,鼓励和支持毕业生自主创业等。 |