! E! z6 A. ]* e4 A3 }' s: r 第四部分 行政管理 5 ?5 E, Y- N' o5 ]* m* `5 t
, w' }2 E& @0 o& Z4 r4 n' E5 ~9 `第一章 政府职能及其转变 3 d7 K. N+ K: E5 Y. F3 L
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第一节 政府职能的涵义和作用
B6 z5 u' Q8 H' z# n" F& r: I9 K1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
3 |' Z: ^0 t2 d% ?( J) V2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
+ |& c* i1 Q+ I+ [3.深刻认识政府职能的重要地位。
" b$ b3 T) n' [* y1 D第二节 政府职能体系 + |* j& h: D8 J
1.掌握政府职能的几种分类方法。 6 ^2 @8 q, q4 Q0 S, b
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 6 G% W5 ?" l8 I% X
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
8 Z+ `( A9 @! ~4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。 ' X/ [; B1 \7 x( D; A
第三节 政府职能转变
8 I$ n7 i3 T' H, V7 J1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 M! S& _0 }& ~0 H1 R7 @: f
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 1 J- s( i4 c9 j5 c0 O
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
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第二章 中国政府机构及其改革 / B$ U4 Z) b1 } V8 M
* [$ i+ {* @6 {( ~第一节 政府机构概述
! E+ d" d3 J% P' k1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 + C" R9 F$ _6 e' f( X
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。 , e5 I- R3 S6 K6 f: F( w
3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
4 x: Q z9 u1 d N3 v7 _% @第二节 政府机构设置的原则
) l3 a4 ^7 @7 F; S* m* P3 s1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 $ N! V+ {6 H6 Y
2.了解完整统一原则的主要内容。 0 g F" D6 @4 \- ^7 p. Y) C3 G
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 / _' Z+ n6 r" g5 s0 l) k) q) F
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
2 @9 _/ p V$ S5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 ' u, i ~. o/ M6 T
6.了解依法设置原则的主要内容。 ( ]9 m! k0 w& z+ Z; O7 x
第三节 政府机构改革
* V+ y2 a& P" y4 F1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。 * g- P0 g x7 M. r( W
2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 8 F z. ?" ?7 |+ J5 Z
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 " U0 Z2 O5 F# W5 Z" _5 ~
第四节 现行各级人民政府的架构 5 g- R1 n" X' T* _9 D) Q
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
) [8 i5 P# V2 y' c- s( q U2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 / Q! v9 d( _1 M- K8 T- h
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
* x/ U* x6 `( p+ U2 {4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 % s0 j% T0 i4 O5 v
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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$ t) }7 W* s: e第三章 国家公务员制度 3 m0 C3 B8 Z2 ?# z4 @) l. u
3 _+ o8 f; B" ~/ C6 O第一节 我国公务员制度的建立及其特色 $ N7 L0 A" Q7 n2 T3 w
1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
8 \ ]# C- m4 K2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
# M" G7 O7 W' b& O z- z第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
- m) e8 O m: |2 _ g1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
4 y, \+ v% [, v' M+ ~1 F6 T2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 1 f7 C9 Q) s) O e1 f6 c
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 6 ?8 U0 w* V: p% J% F% n- P# n
第三节 我国公务员制度的基本内容 a+ L+ ?/ o, q- \% |
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
: [- D3 P1 ^" G0 @" h- }2.了解我国公务员的义务和权利。
T" J, R, @* g2 M' E& \3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 : F* |6 H, ]) H) l
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
" r& b! X" n& y) Y! Z% }& \5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
( k; @* m' j. H) S$ V7 l- ]: R6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
1 L0 j" d" f) z5 ]7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 + v. d4 n: h3 H5 s
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
& n& M# e. A8 Y/ n4 J& ?5 h9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 . N6 L: h) }! G3 P8 ~
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 7 t9 e. u$ o9 B" @8 R7 Y8 W& n
8 H' H3 D" b ?3 {" ~2 ~第四章 行政领导
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7 q; y; P* s/ C第一节 行政领导体制 , |+ h/ T1 _- d! b8 P% R0 A
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 % q' X* f8 W K& w7 h
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
* z2 w* Z1 g* m& @) a( h7 K+ ]第二节 行政领导及其职务升降与任免
3 B, \" ]3 X" t6 L j1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
3 K) P, w. S( d2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 5 X) k5 n& d$ A4 L
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
3 U2 p/ Y2 h5 \3 x: m4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 6 r/ ~' m+ I9 P& E) n I6 M m' W/ F/ |
. a9 U+ U) x7 ?% `第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 4 B# Y! ~" `( l- `1 W" m& n
8 A0 `7 d X3 S第一节 行政决策
; V; D0 I2 e# j! p1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 7 N% U0 K$ e. E5 p# q* C$ b
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。 & H1 L! G5 L% X$ x
3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
) D/ d$ @- ?' U; E* W0 y' }第二节 行政执行 4 e1 T( a% W2 j. Q- h- i
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 2 l5 ~ I' \1 M% ?
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
3 F& h4 Q: e3 W2 K7 J. a8 R第三节 行政协调 / ~" N! [+ M- A; e' o$ A0 O/ Q; G
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
: P% W! A$ f1 @& ~) A2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
( G3 p: m( s) s# v3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
+ j4 t+ O0 o' d2 c: R. Z; Q# _2 Y' G第四节 行政监督 - G, r7 d, u$ r. _3 l, ^
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 ! Y6 R$ Y6 w @. ^4 B* N; x, a
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
2 s4 t' |; `% C; n4 f" h# p3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |