# Q4 o% k6 w# f% Y8 k 第四部分 行政管理 ; E& _% |& j/ N. X; [
4 j3 d7 d4 W$ s! O! p第一章 政府职能及其转变 / I5 X& m" O4 L) {: W) ^
+ c& M6 S0 x- t8 r0 v1 S: z2 W! S- `第一节 政府职能的涵义和作用 ' R( Y/ ]9 s+ U/ b& [
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
) m8 E1 t( L! E" w. \2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 $ a& `$ S% h4 t+ f
3.深刻认识政府职能的重要地位。 & Z8 s' S/ o& q
第二节 政府职能体系
" w2 J/ }9 I; {. ^. L1.掌握政府职能的几种分类方法。
& _* a& u: B% X3 i/ N6 r2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 5 r5 ]3 \$ C( ~4 u* d2 P
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 T }6 q1 v' {( A3 j8 \* c T# Y
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
, b# Z( D- `( X) s! q3 T第三节 政府职能转变
. }$ `. T1 H" ~1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 1 G& `% r+ \; ]* c% C
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 0 B2 S$ l. { U" A; u; S
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
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* x" p0 M% t% _! p. n第二章 中国政府机构及其改革 % L, L4 _ n# X/ |% p
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第一节 政府机构概述
0 E/ q) b' r) V4 A3 U1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 : L9 L# V# v) m# I
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
, Q6 ~' ^1 z: G( G6 @/ {- N3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 ^9 u; @7 P% ]& e
第二节 政府机构设置的原则 , X t' r. [3 C
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 # l+ U) E4 \* [6 T" I
2.了解完整统一原则的主要内容。
: s2 P- s( a/ n o1 Q5 A p' ]1 j3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 " E) L8 z! v( e5 f e
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。 ' M- J- _$ E( H( ^
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 0 s5 r+ ]: f. C: M8 J
6.了解依法设置原则的主要内容。 ! n F# x7 ^. a) ]3 A
第三节 政府机构改革
1 k6 w2 Q. r3 ?" R, P1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
4 e- l, }, Q: W! J) `2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
- n% H/ M/ D/ Q8 r% g1 H7 l/ t4 `3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
$ O/ a' H. g: R+ I+ O: o3 h第四节 现行各级人民政府的架构 , I) F7 O3 f O5 ]+ P% E
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
/ P' s2 I) G* @* k+ g2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 / I5 p$ B2 N% b$ c$ _
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
" h6 N2 e; n) U$ K" b4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
7 q3 z! J1 l& G% L& W5 g5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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3 h M2 {: e6 E' \! c# J/ q+ a第三章 国家公务员制度
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1 X) _2 E5 `. q+ Q9 f! O$ s# d第一节 我国公务员制度的建立及其特色
6 H& @- I( p S a. X' N/ o1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
' M2 w3 ^2 C9 I% A. i' J2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
0 l5 T1 c6 M; X$ U/ ~9 s: g第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
- l/ H7 }4 k0 F6 H: o+ d2 v1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 , J! M7 |% x8 g4 u U
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 / G7 H: [. x; e" O( }, Y& ~
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 K% w9 k% T8 _! w- S
第三节 我国公务员制度的基本内容 j# W+ [& F# U
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 # R# m/ x# k( s1 k3 |
2.了解我国公务员的义务和权利。 2 p$ j/ c- h- V1 E: q
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 4 l7 T' }& S6 L: _+ w) A1 d a
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 ( @+ P8 M$ O* Y( S: i: [
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 ( F" ^. e: t4 |# s& d$ d9 h
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
8 _, A3 Q$ e9 w( X# U: T" ^# `% j7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 8 ?( x+ E4 b v2 R' Q: y* V4 X
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。 ; l( T, V' |# J6 X0 y1 U
9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
4 T" _: c6 k! c: ?10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 3 n- E( x, z4 D* D9 T
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第四章 行政领导 : \0 j3 S4 x% {/ q6 u( m# I
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第一节 行政领导体制
# |4 A0 I4 ~3 i9 f1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 4 F& ?) J* J% S0 q' s, O, S
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 # k7 Z$ N1 z# I2 K
第二节 行政领导及其职务升降与任免 % f, T9 @/ s1 O$ i3 ?/ ~- i+ m1 |
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
& U; O2 V4 ] F* p u2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 6 ~# \+ U' x5 U; o, r$ y6 Y' @
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
; X% _: T% t- j, T4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
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: v5 G, s0 R8 y' _第一节 行政决策
/ o3 r" c- ^6 A, m: D- P% R6 H& f' M1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 3 E2 d3 I1 I6 P
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
9 Z3 m: b3 E6 _& @3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 , g% n7 |& ]! _0 L! L/ v8 x' j
第二节 行政执行
( Y# H. K# x9 b! p0 Y1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
9 t( t* @$ Q3 f. s2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
# F9 G& G$ {8 x0 u' g- O+ V第三节 行政协调 ! a' g$ g) _6 G: e7 F& D. l2 t
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
4 D5 {: l: G( B) D% W2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
5 k, X- F' H& e% y7 d4 v i8 S4 X3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。 . Z# `" V8 @' f+ i* [1 A
第四节 行政监督 - H. ~/ ]' x( h- q- n
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
3 b) Q' v' a- T. E) }9 M2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 4 p* t5 J6 E7 N
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |