( X6 ^/ f) W2 v5 G1 Q, e 第四部分 行政管理
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4 Z( ^" H+ [' r4 a. J2 V: S第一章 政府职能及其转变 1 @' e6 \, j4 n
: y% Q1 \7 A7 _2 r# M) B3 g+ A第一节 政府职能的涵义和作用 . P& A( b# V+ \ X
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 ; N$ f7 i+ l8 u, j' ?6 i
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 6 l+ F' R! q+ v, S+ L( Y x/ H
3.深刻认识政府职能的重要地位。 " q l+ V7 m, l/ H$ O1 e/ H
第二节 政府职能体系 ) r0 n+ e8 X; I! g" i# @1 \
1.掌握政府职能的几种分类方法。 2 X. r$ ]4 h6 K% e0 ?1 f% i
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 ?9 X, X: L. E8 W$ Q8 w; a
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
% V; _5 e O/ c, r7 M9 F; ]4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。 ' i/ [0 a" ~8 f
第三节 政府职能转变
" `, I) v" t$ L# O1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 * u' i/ _5 x& g
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 $ |8 C7 P: |" K0 ^ j* I- V
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 8 R7 k: B( R: b. A+ f
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第二章 中国政府机构及其改革
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. w& A+ |- Y4 w, a8 g& ^; c第一节 政府机构概述
! g& _) k, y) K9 U8 @! K# y, ?1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 % X0 { C$ K5 q( k4 w
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
2 f+ d7 ?& m J' e: [+ f- y! O6 |3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 4 M8 G. |$ t5 [
第二节 政府机构设置的原则 4 T/ ]! G# q8 D* A8 L' O
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
3 p3 r0 E/ F* m2.了解完整统一原则的主要内容。 * o" ]& B; ~& _' r) E$ T1 |" N
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 & `" b! c9 W' A5 `9 n" C
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
. P8 u$ y A0 o7 K" b$ l* k5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
0 j3 c0 b! `2 M' c, O6.了解依法设置原则的主要内容。 4 I i3 e2 H& e9 o
第三节 政府机构改革 % a) p8 G& i/ [9 E* B) X
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
% _+ D0 i P% n* T3 a+ X+ o. n# j2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
1 E" r& U# Z r2 L9 g. m+ T3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 / ?$ n3 y Y. B X4 N5 i6 m' f
第四节 现行各级人民政府的架构
7 t' W( d2 e, O3 ^+ G1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
3 t( y, {. @( d* ^2 J1 t2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
6 f+ ] w$ o0 z. \ K& t/ W( K" r3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
2 j# z& Q; J) C4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 ( @* O7 Q/ c# t4 l
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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7 B/ e3 p8 w* v( o1 f第三章 国家公务员制度 9 V* G& l; A/ q, ^+ J0 c n
; B1 H5 F) Q9 S* p第一节 我国公务员制度的建立及其特色
8 }4 X: g8 E; e- w+ E1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
% f0 [+ J- T0 p4 W2 \; F2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
1 p% \( j9 Z+ t6 |; W9 d第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
1 p( k: a. H, U8 r% F1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 ; d: \6 S7 ~* Y( L3 [8 ~
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
# ?# ]; R& J" V' j3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
0 \5 n6 l$ b- p% {8 ` O+ }第三节 我国公务员制度的基本内容
1 D v" T: m( E: l& z" P9 Y# d( Q1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 ; f5 f9 j$ V/ ?( F2 l7 z4 z5 i
2.了解我国公务员的义务和权利。 2 M& P' d- F( I( p
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
* Y; X1 A* v [2 E+ \4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
; _2 e6 i* {( r6 Q. n; ~5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 # O. X/ y0 S' N. y1 h
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
% K% d+ R2 a6 N5 `2 z. j9 W7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
0 [/ `3 c; k+ e( q M6 M1 I8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
$ s, v5 L# p$ |# \6 I; {) w' l9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
' j' O9 ]+ r2 A$ h10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 ( m/ V$ E& }" {) {3 Z4 X6 H
9 S8 }+ y# o# v/ V# `: n第四章 行政领导 Z( h5 `' g) n$ A8 w
4 T2 W8 E+ p4 [2 T' u4 L: K第一节 行政领导体制 ) k$ Z$ T! ` R+ y$ w" a& S
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
1 Z7 K/ L: D6 @2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 ( \5 R9 b" X4 z- x& G& O
第二节 行政领导及其职务升降与任免 1 [5 @% z, \+ x2 L
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。 ; b1 V0 y- j v" x% X! Q! N c" ?
2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
7 v* {: H9 M5 _- a9 w3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
0 F; t# E2 ^2 d4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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: b* }9 f+ v6 M$ I# @第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 : s7 I; l# H# K( C
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第一节 行政决策
* F( v$ c! q( H+ L8 G- Z5 P1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 5 k6 l/ L/ o! q! g* [# W/ f3 q! ]
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
4 {% J t2 C2 B& z( M" P+ {' ?5 E3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 ( @, `' u5 J0 u# u1 W
第二节 行政执行 : |' T2 r* D, i5 A
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
! b9 f6 P9 [- `; y q* X3 Q5 t' i2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。 ! D# `0 b% w- i
第三节 行政协调
/ ^ S0 Z+ g0 g& {8 s* z# j1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
" ^ f ~' L r- M2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
' l! i5 @, U, V% x @+ V/ |1 U3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。 + c. k8 Z6 v) Z1 I( P, ]" T' ?' h
第四节 行政监督 ' k2 |9 w: Z; [3 \9 ^5 t( ?
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 - K2 O" q" [+ W4 X! c7 V* E, ^( `
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
- X8 U. ]9 B: F& `3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |