在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  - N3 w) k0 W' k; G0 T4 L" D

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

0 E& f: [ x' o+ Z j8 t7 Y

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

; d$ {- N! B; X* @! u1 z3 c

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

7 l5 Q. c' v6 ]& M

    （三）经验的分类

& c; P3 c, n" d/ ~5 i4 e1 ~* X

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

- o5 t$ v. A- \

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

% W2 x' o! Y: P( \+ R

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

0 u2 z+ h. i6 [+ P

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

! R+ s6 ~4 s8 B( W# M

    （一）常有经验写作内容的公文类型

) R1 n1 N/ S2 W, Y6 \5 W

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

R$ N: D: e3 j' |+ I% S

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

9 O; `, a# b6 r M

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

4 D& I, {- e4 _9 U9 V! f2 u+ q

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

. i- G( S$ h, }& R! \; h8 K

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

+ ^4 ~1 z: n' p( j* R

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

5 I, f7 B9 h- i! K9 A# o6 v

u经验做为公文主体部分的重要内容

/ C* r! u2 B+ N8 c

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

% H8 y5 f! a1 p' ]/ h' E2 e$ Q+ T

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

. z5 k( [* Y( J2 {

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

5 M, M) L7 I+ d. i% t8 J

江泽民十六大工作报告

4 K3 O" S5 p. s- @1 J

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

1 G$ a9 l$ }4 R8 L2 ]

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

* n" M$ L3 U/ \2 [ u

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

6 j( x0 p, l6 a! g$ ?

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

8 K& a8 O9 m; O8 M9 o" |8 h

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

7 I3 J4 I! F0 s# a

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

1 {9 K. P' F, |0 L

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

" l1 N% M& Z9 S0 H% V

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

# D$ Y( [! x( c

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

( L6 z1 ]5 x' Z% ]

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

8 E5 S; v* L. E4 ]' ^ L# g

（五）主体部分标题的构思和设立

A: b, v9 Q5 T( ?: P

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

8 a3 ]. j# ], C3 }" S& y

（一）专题经验的格式

2 y, r' K% m) Q- m+ N

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

; z6 O; @6 @ e% X% O

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

: a7 H2 Q$ |( [8 D+ l% m

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

9 E1 L3 W( D1 T: f; g, N/ ]$ n

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

; i* r5 X+ i5 Z# H

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

* S% d* f% w5 p

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

; d. F. d0 m' y, P+ B5 D% Z

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

: a( j$ r; R) n8 U8 |# }/ X7 B. D

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

9 S0 i4 e0 f6 s" l4 x8 A

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

3 h" Q& Y# B; x% a6 l) s

                         区委学习中心组

& \9 N2 m3 p4 F

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

! i2 i+ ?- r; ^5 D e# T

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

" i9 Z' o: m' w# _9 @1 {& Z

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

1 y: ]- k& y& o0 A

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

+ O, f0 p2 i( f# D" @

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

V0 ~" M- Y. J8 ~7 |5 E9 q7 U& y

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

# i4 Y6 W5 e+ T* J$ H( Z5 x

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

7 o6 [' |" E+ |: k: N& w g. D

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

% [# T9 K1 z! z! i8 m, v5 P7 i

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

0 f1 w3 h; x, P7 Y

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

1 u: B4 N/ [: O4 `& L5 @

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

1 P3 b8 ]- j; c( i- I# x8 O2 p

u 作法型复式标 题

, u; |. y$ z% g& u- W

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

) u7 R' c1 o5 \% V3 E

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

6 {1 e9 S* q- [/ S! A# n8 O6 A6 p

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

+ D3 j8 |+ }3 j- O4 _1 \8 e- C

              把社区教育工作落到实处

4 d: `* L$ J* D7 O2 ^3 R% W

                               挂甲寺街党工委

: t4 n" c2 y; T M$ i# p" [

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

9 `& N' G( O+ V9 m2 C% H& p4 }2 x

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

5 u* M( p; `. _, C6 {3 Y2 N% Y

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

; M4 F0 i% b2 T! c2 l4 f. `

二、强化服务，营造最优投资环境

6 P, g- U) ^' P6 Q5 D' {

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

* L8 J x. P) R+ F

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

, D1 s( Y! K& B" x+ w$ Z

作法型复式标题

f9 Z# m5 d+ O' K+ |4 t1 y) L

【题例3】   短—短—长句式

7 n! g) {. ~& i Q& J, |+ K

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

% M( e9 Z! k) ^0 r2 B

                把社区教育工作落到实处

9 S1 N5 Q! \" r% Z& P) p

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

b# w) z/ {5 b# e/ C; C1 k. r

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

1 K! q" Y. |# n. f7 P$ J) _) [

因果式标题（作法+体会）

0 e9 y& w) P/ c( R! q

【题例1 】

9 d* U4 Z: B( _

           把思想政治工作寓于办实事之中

; J0 ]8 z1 b2 ?8 j

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

. c$ g. ], W& ]. e5 R% ~+ }2 @ _3 k

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

. T4 B3 H& T9 N1 |1 }7 w' s

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

1 E+ R: G. X$ f" j F

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

7 p. \ {/ r" B, c% ?+ g+ K

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

/ L# p Y+ M& F$ O& V

                                           市委宣传部调查组

6 r0 |( C+ F) Z/ C0 R# g

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

$ u1 x0 O/ [0 V0 O# N9 M: I

                   唱国歌、建家乡”活动

: [$ v* J* Q. V% o7 z! q, K# {

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

7 w, N. k0 z5 m$ \# ^6 j( E& p

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

' K$ o. O6 S8 U6 c

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

# q+ N8 ~5 ]8 `/ ^! n* u$ @1 _

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

4 O# a1 r, j6 C

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

/ Q* c9 F6 ~9 t8 q% W

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

* T. B! a) j P5 Z( A# r3 H; u* i

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

1 r, Z- w5 C: }. Y3 S1 W

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

0 m% H( v, k4 ]) v/ A2 X$ I

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

7 z" t1 P) J. Y R4 f7 S

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

- t( [ C8 ^: u2 G/ k+ o/ c7 X: k! H

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

4 Y C& G$ H) O7 I8 A

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

7 U g8 `# s# i3 {2 g6 g' Y! |

同一字、词开头、结构雷同式标题

0 e0 v2 I- n0 K

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

1 r& H, ?' J- S' z( U- Y

l 以……为……，在……上下工夫

# m M O$ @, D1 {

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

4 M" Y+ i+ S/ ^1 X k6 c+ }) A9 K% t

p 必须……

3 h8 i1 v$ J- |0 Q7 k

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

) g5 C9 f' l3 o+ Q* q$ ]

u 加大……力度，进一步……

+ R/ ^( Q1 c% b# o: }

判断式标题

 【题例】

5 g4 L7 c4 j* ]4 Y& X

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

# G& Y# E; I c

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

2 X3 J' Q4 y, |1 r* y

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

2 `4 S5 e& U) w5 s5 _* X0 {

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

2 F+ h, j& m& b( F

                                  区人大研究室

: N; \3 C) M4 b

1、必须坚定不移地依靠党的领导

) X0 \% G. p& f* d! V; {

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

7 L; P# b) x( W

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

$ m2 Z7 T* B1 m" ]! Q+ Q

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

[- b' ]4 f; c1 L

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

, A+ H! i: l @

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

) n4 U8 L& P4 W

n写法要叙议结合，有理有据

. C3 n% k. x6 p6 B- F2 A, C3 g

经验要写出特色   富有新意

5 u2 c- G) z7 I

                         研究新情况    凝练新观点

: r2 L6 y2 z! e8 ]: b9 T

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

( s2 ]2 T6 K- F, p" [( Q1 y

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

/ x( V/ q) l x

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

: c% \$ t* T+ ^2 K

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

7 k1 f7 f9 a! J: t: |$ `: R

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

) D/ T" l% I/ { {7 B

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

" K1 t* |2 S) P8 A9 M! M

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

+ f9 l& M1 \# P7 n$ n5 T

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

5 H# j1 d$ Z8 A5 j% D

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

+ a# l& N5 p2 x7 w) Z/ `

l研究文体，比较异同——摸索规律

" z1 u& L' e8 R. G' @

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

9 a/ \) V1 \# |

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

7 K/ u2 }3 b$ T6 v& q+ X( F" e1 Q

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

. u+ Z( M ]. s9 [+ f- c, r

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

0 d8 h) x+ W8 {3 U) N8 o2 u, k

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

- x; y0 U7 t1 \7 t6 t) B

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

+ t ?7 `6 x1 [. q- b

七分构思，三分写作——搭好架子

8 J! f; h" c1 c2 r$ `& K! m! k

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

~+ {) @4 o! k8 D* }( H

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

& r# G! b( h: T3 n

热写冷改，由粗到精——科学写作

! `- O$ O8 ~" J9 G- o

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

$ [* T& P: W' E6 K

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新