网友问题:
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7 M2 |+ T& s2 r- H7 t, Q: F为什么说“请示”、“报告”与“意见(上行)三个文种是同轨不同迹?如何正确使用?
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: M1 l' v" J* ^9 J老秘回答:
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* r* p% ]. z/ ?% ^4 G8 x; m A这三个文种同属上行文,这是它们的同轨之处。但所谓同轨不同迹,主要表现为:
4 g: _) z6 J' v9 ] 报告与“请示”虽同属上行文,但两者之间却有着严格的区别。比如,“报告”对上级没有肯定性的批复要求,而“请示”则相反;在行文时间上,“报告”是事中或事后行文,而“请示”是事前行文;上级对下级报送的“报告”,可做批示也可以不做批示,一切全由上级酌情处理,如确需批示时,只能使用“批示”这一文种;而“请示”则不然,不论所请示的事项上级同意与否,按理都应及时做出批示,但批示时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。 " _ R" q8 ?0 Y* t
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“报告”与上行的“意见”,不仅在行文方向上完全一致,而且内容也很近似,均含有陈述性的内容,有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。但这两个文种之间也有一定的不同。“报告”侧重于汇报工作、反映情况,多数情况下不涉及今后的具体工作意见,也不要求上级做出批示。只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时,往往顺势针对问题提出今后的解决办法,要求上级加以批转,这就是人们通常所说的“呈转性报告”。“意见”(上行的)虽然也陈述情况,但这里的情况具有特定的内容,它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析,提出了见解,而不像“报告”那样是对工作情况的综合与归纳;“意见”陈述情况的目的在于给意见的提出做铺垫,所提的意见,不是要求上级给以批示,就是要求上级加以批转,而不像“报告”那样在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。
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“请示”与上行“意见”的区别在于:向上行文,凡属要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出境出国等问题时,要用“请示”,而不能使用“意见”。“意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等硬件,而是“政策”、“办法”等“软件”。以上为老秘网观点,仅供参考,欢迎交流.
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