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老秘例谈向上级汇报工作的情况报告怎么写

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贵州老秘 发表于 2012-2-10 08:57:45 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、情况报告的概念界定
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    《中国共产党机关公文处理条例》(1996年发布,以下简称《条例》)和《国家行政机关公文处理办法》(2000年发布,以下简称《办法》)对报告的“功用”(即适用范围)分别作出如下规定:% z5 W$ M9 Z& Q+ \) Q7 u6 R

& [6 e9 s4 x! o! u    用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。(《条例》)/ C: ]7 E* `2 Z. n; m" p

0 m# b2 \, c: E' A: k    适用于向上级机关汇报工作、反映情况,答复上级机关的询问。(《办法》)
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. z# M" W6 O0 a+ `# t    依据这一功用,我们很容易将“工作报告”与“情况报告”区分开来:用于向上级机关汇报工作的即为“工作报告”,反映情况的即为“情况报告”。——这本来不应该出现任何歧义。但是问题在于:这里的“情况”是指的什么?芽在谈及“报告”的功用这一特定场合下,“工作情况”是否还应属于“情况”的范畴? & k; M  i' L  E, n9 U* Y9 {

4 |8 q6 e8 a( }$ F6 E9 ~    所谓“情况”,即“情势状况”(《辞源》)。从普泛意义上说,任何方面的情势状况都叫“情况”;但《条例》与《办法》对报告的表述,无论是从逻辑形式还是表达内容上看,“工作情况”都是被排斥于“情况”之外的:从逻辑形式看,“汇报工作”与“反映情况”一次性平行摆列,形成互不相容的并列式逻辑关系;从表达内容看,所谓“汇报工作”,就是汇报工作情况,报告既已有了“汇报工作”的功用,那么“反映情况”的功用中就不应再包含对“工作情况”的反映。情况报告中所反映的“情况”,应是一种“非常性”情况,即正常工作秩序之外的某些新生现象、突发问题、偶发事件或意外事故等。0 s1 m/ Q2 V5 \; @* t
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    情况报告,应该是体现“情、因、策”的报告,其写作目的在于,要向上级机关汇报以下几个问题:出现了什么情况(“情”)?芽为什么会出现这种情况(“因”)?芽怎样应对这种情况(“策”)? 这便自然地构成了情况报告所特有的行文思路:陈述情况——分析原因——提出对策(措施或建议)。《××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告》,可以视为情况报告的范例。(原文附后): F; l/ P  i2 y- P$ N/ ^" U
  @: x+ U) @( ~5 M0 d9 v% [. a( M7 ]
    二、范文结构与内容分析
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% ^& T+ G9 Q. V5 }/ Z! _    范文全篇凡10个自然段,除末段作“结语”以外,其余9段可分三个部分:1、2两段“陈述情况”;3、4两段“分析原因”;5-9段“提出对策(措施)”。具体分析如下:
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    1.陈述情况0 N9 l; x% \; {. M% y" T( N
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    第1段交待损失情况。文章一开篇便点明了时间、地点和事件,作为全文的总起;接着,以一连串数字说明了损失之惨重,突出了事故的严重性。
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8 P0 ^8 ?8 K4 v' ^) w# |    第2段交待了抢救情况与善后工作,以省府机关组织实施的“调查处理”点题,并以此作为“分析原因”和“提出对策”的依据,为下文张本。! x% p; K9 I* ]

* L4 j1 X' ]" I) I6 X+ F    2.分析原因4 ?' X) r0 \; x$ Y& \
, }* w# V0 X7 t6 ~
    对于事故发生的原因,作者从主观、客观两个角度作出了全面深入的分析。' B+ R2 _8 ~+ D9 S

& U/ D0 @+ t( ?- X# E    第3段为“主观”原因分析,这是分析的重点。作者首先以“调查核实”为依据,认定这是一起“重大责任事故”;然后,从“直接责任”和“领导责任”两个方面作出分析:“直接责任”在于临时工李××违反劳动纪律所致;而“领导责任”则涉及到厂领导、市领导、省领导三个层次,按照责任“由重到轻”、级别“由低到高”的逻辑顺序一路写来,显示了十分明晰的条理。
3 [, y$ Y& \3 u. C6 x; P
, m. J5 _* C8 `2 c- K# ~5 T- F    第4段为“客观”原因分析,它虽然处于次要位置,但在整个原因分析中也是必不可少的一项内容,有了它才能保证分析的全面、客观与公正性。, I, `- x3 r- Q
, W% s$ e; S1 Z5 t1 v# Y+ c, b  G
    3.提出对策1 X/ K! R4 e; a2 k

) r. c. Q, q5 _! x! s  G    所谓“对策”,是指应对某种情况的策略与方法。在情况报告写作中,“对策”的表现形态有两种:有些是已经、正在或将要实施的,这时的“对策”便以“措施”的形态出现;另有一些属于发文机关职权范围以外的“对策”,这时作者只能以“建议”形式提出,供上级机关作为决策的参考。不过,无论采用哪种形态,都必须有明确的针对性,应针对具体的“情况”以及产生这种情况的“原因”拿出切实可行的对策,这就是所谓“因‘情’陈‘策’,据‘因’陈‘策’”的原则。
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1 |: P: i" V/ @    范文的“对策”部分,是以“措施”的形式表述的,作者针对这一责任事故以及安全生产的某些薄弱环节,说明了已经采取的三项措施:其一,建立健全安全生产规章制度;其二,进行安全生产大检查;其三,善后工作及惩处决定。
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2 ]. s( `9 O- [5 ~0 @    文章最后一个小段,以“惯用结语”作结。$ p. l2 H7 O: X9 Z
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    全文内容充实,结构严谨,显示了章法的完整性与条理性。
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# U  }/ H5 z! }6 H    三、范文的表达特点5 \5 v; d) q8 C& c+ A* q5 H. I8 y
5 E& q4 r! I5 w  ]# `; L% X; @. d
    范文的表达也颇具特色。主要表现在以下几个方面:4 P# g- {  ~8 g- M+ |1 j) n3 Q" f

0 C, @; _7 p, G; a* l# H4 m    1.三种表达方式有机结合
0 H6 Q$ Y4 L! T6 c: l( V2 r
; U4 n  ?5 m0 U    人们常说“报告是一种陈述性公文”,“行文一般采用叙述的表达方式,围绕所要汇报的工作或情况,告而少论,甚至告而不论。”(《应用文写作》P118,中国经济出版社)其实,并非尽然。所谓“陈述”,是指“有条有理地叙述说明”(商务版《四角号码新词典》);对于工作报告、答复报告、报送报告等几个文种来说,以“陈述性”来标志其表达特征,还是可以的,但它却不能涵盖情况报告的表达方式。情况报告是“情、因、策”的报告,其中,“分析原因”是“陈述情况”的必然延伸与深化,同时又是“提出对策”的基础与依据,因此它处于全文的核心与重点位置,而这种“分析”恰恰是运用“议论”方式,倘若“少论”或“不论”,将何以写出全面而深刻的情况报告呢? 8 l; b- E! t* g# r9 }

- x* I* o* B% P4 K4 N  h8 b0 V    范文“陈述情况”部分,主要运用了“叙述”方式,其中谈“损失”的一段文字,又兼用了“数字说明”法。
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    附:6 y7 L& H! m$ T3 s& ]; O5 _3 f2 w: V% ?
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××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告9 g' c: P% ^3 ]: c& w

1 {, o; P! s( D5 p7 u$ c% Q国务院:" ~7 z( L5 q- ?

% {% v' H' X1 L$ C8 z( u$ I1 w    ××××年4月21日,我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故,烧毁皮棉101,980担,污染1396担;烧毁籽棉5535担,污染72,600担;烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失20,129,000余元,加上付给农民的棉花加价款3,669,000余元,共损失23,799,000余元。
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    火灾发生后,虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火,保住了主要的生产厂房、设备,抢救出部分棉花,但由于该厂领导组织指挥不力,加上风大、垛密,缺乏消防水源,致使火灾蔓延,给国家造成了巨大损失。事故发生后,省委、省政府立即采取紧急措施,派有关部门负责人赶赴现场,协助调查处理这一事故,做好善后工作。经过上下通力合作,该厂于4月30日正式恢复生产。
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9 @# @- U6 U* d: t    从调查核实的情况看,这次火灾是一起重大责任事故,其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律,擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关,放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生,领导负有重大责任。一是长期以来,厂领导无人过问安全工作。从去年棉花收购以来,该厂有记录的火情就有十二次,并因仓储安全搞得不好,消防组织不健全,消防设施失灵等,多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感,对火险隐患听之任之,对上级部门的批评置若罔闻,直至得知发生火灾消息后,也没有及时赶到现场组织抢救。因此,段××对这次火灾应负主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××,工作不负责任,该厂发生的多次火情,从未研究、采取措施,对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。19××年建厂以来,一直没有成立党的组织,班子涣散,管理混乱。这次火灾发生后,分管财贸工作的副市长×××同志,忙于参加商品展销招待会,直至招待会结束才到火灾现场,严重失职,对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层,但也反映出省政府、××行署的领导,在经济体制改革的新形势下,对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足,抓得不力。
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0 {8 F  U- Q; J% |4 i/ @, @) ]6 P    另外,近几年来,××市棉花生产发展较快,收购量大幅度增加,储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏,编制不足,消防队伍的建设跟不上,消防设施不配套,也给及时扑救、控制火灾带来了困难。
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$ u/ `8 h) z2 T% A. X    为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训,我们采取了以下措施:) g1 F7 ?8 z  ]5 F6 K! t
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    (一)认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定,提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》,要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,迅速制订安全措施,建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。4 P& O- f$ x/ g, c

# ?: R% w9 N5 L    (二)在全省开展安全生产大检查,及时消除事故隐患。从五月中旬开始,省政府确定由一名副省长负责,组织了四个检查组,到有关地市,对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组,进行安全检查。1 i0 c/ k; Y& W/ A
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    (三)对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故,省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情,抓紧做好善后工作。××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告,请示处分,并已整顿了企业领导班子,决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明,对肇事者李××已依法逮捕,负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志,给予行政撤职处分。
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    我们一定要在现有人力、物力、技术条件下,尽最大努力做好安全工作,防止此类事故的发生。% \9 a: S6 }* [, W' j5 }4 v: A5 J

+ b! [( ]3 _2 R$ T9 P5 I1 Z) Z2 B! J    以上报告,如有不当,请指正。
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" Q. M) ~9 X: R( U5 w4 ]4 G0 b××省人民政府(印)
; U) z1 K. T, K$ w7 c. q! `  s×年×月×日
% H, Z* H0 c+ g. a
/ }& [. B# W, _" H% _9 N3 |1 Z& _4 _! Y% x
    编后赘语:# y; j: o& [4 s3 S0 s4 h  N) v
  @& G3 N; T2 Q& C$ o$ ^: o
    文章常写常新。评析则求就文论理,将微观剖析与宏观阐释自然相融。达此实为编者所至盼,想来也是关注本栏目的读者朋友们之所至望吧!作者:大 风
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标签:工作
 

精彩评论10

正序浏览
wyx303 发表于 2012-2-15 17:07:41 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
这种写法很实用,个人觉得值得认真学习,练习。
 
子非鱼 发表于 2012-3-11 15:20:43 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
好好学习 天天向上 哈哈哈
 
诸葛不太亮 发表于 2012-4-15 22:06:21 | 显示全部楼层
 
专业写文章
学习学习了 呵呵啊啊啊啊啊啊啊啊
 
sunny-y 发表于 2012-4-16 08:10:16 | 显示全部楼层
 
感谢楼主无私的奉献,认真学习,学以致用!!
 
看★在阳光下 发表于 2012-4-16 21:13:36 | 显示全部楼层
 
表述形象,深刻,言简意赅,多谢!
 
平凡人平常心 发表于 2012-4-17 10:10:52 | 显示全部楼层
 
不错呵,按套路来,官样文章的大致格式还是一样的。
 
寒辰 发表于 2012-5-2 09:52:03 | 显示全部楼层
 
写得很好,帮助很大,受教了
 
路过 发表于 2015-10-30 16:50:14 | 显示全部楼层
 
内容讲得很到位,很值得我们学习与借鉴
 
一颗尘埃 发表于 2017-7-10 17:44:31 | 显示全部楼层
 
人们常说“报告是一种陈述性公文”,“行文一般采用叙述的表达方式,围绕所要汇报的工作或情况,告而少论,甚至告而不论。”(《应用文写作》P118,中国经济出版社)其实,并非尽然。所谓“陈述”,是指“有条有理地叙述说明”(商务版《
 
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