新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

3 u. g* a, r8 [- h' D: C7 y1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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, x; {+ A0 }1 f（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

7 ~( w" c5 F3 O8 ]' z# F7 G3 [' o: v“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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& q/ E4 G/ F1 v. ^4 N2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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8 ^" z4 O- ~- p0 H3 k6 X3、决定
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6 {+ V5 ?" v$ y: _% _1 w“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

/ [  m5 U  O/ r# m“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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3 s* h5 \; J% G9 G. v“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

/ k( k1 u1 `( W7、批复
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/ I& v9 R, }1 Y! L" J“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

% }+ s1 ]6 N1 F: Y* @9、会议纪要

% z) c1 B; |6 H7 p' M& Y“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

( L2 _* j/ S% h+ L$ z6 Q- q3 i公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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4 q0 C$ _6 `) \6 s' _公文标题有四种：
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8 w  d8 H/ q0 X⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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4 V5 L3 c/ K0 ^+ }/ |4 ?⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

. G$ K# z& Q. p, C% ~% x# }⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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1 a+ K/ k$ c& C7 o3 @5 E② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
4 V! W9 f% }5 G0 x$ p* m- P
% E3 K4 B" ^7 K1 C③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

: s- ^. w! G+ q& i④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

9 x* q; P  P9 r% w, u- _标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

6 W  k. `9 R4 M! Y$ S⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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3 p( ^" q; @3 r  M1 c5 N" D. u- ^6 d⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

6 P$ k+ b1 ]/ l6 H9 F3 p8 y签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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4 a0 d: M9 [: R行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5 a3 z4 L4 n$ x( S+ B5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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3 L* h2 o2 Y# p⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

  R- P& n0 F* b. Z  s⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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1 {5 I7 c3 Q  {3 R⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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