新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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- Z4 Y0 c. m- u' s1 e1 D（一）公文的行文原则

/ V2 c7 j  z- V: V+ y8 g& D# Z1、依法行政的原则；

* h2 G% G: B; X1 `2、职权相符的原则；
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0 P8 r: L$ t+ o3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

( ?5 `8 l, p2 K6 e) n6 S（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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3 S9 Y# p; ~4 m“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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- O' i( t$ h4 f/ n. _“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

5 G# x+ M# j2 s/ `8 U% q# k8 p% A3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

' Y- b! A8 P) R! P1 M. {4、通知

8 y9 _* ~& Q$ g9 |. c3 Q. L6 U“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

! d+ y" f0 S9 J1 \“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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) n9 K" ^9 i/ e! F! ]! q: `' x6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

! n, M! S- }0 o8 z! l“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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; d3 J% `+ z9 x6 P0 }“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

/ E( c+ j: F' j$ x# f; `* I& X8 D“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

. k; W5 o$ P, h8 H5 u2 a( W2 ~6 Y: ]⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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9 M) t5 N1 c6 i0 F. t: d8 s- d② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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' A  w9 c  _) _⑤ 正确使用文种。

" C3 y0 Q0 l6 |$ Y& y( Y  o2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

  L6 Z% Q' I2 R7 V( {. }标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

' R, {+ ]+ c4 v3 c⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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) K& ~+ C* V* S( h; M/ u2 p⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

& P! c. b/ {' M  {4 ~3 X! c3、签发人

! D/ v. z! d# J" ~. U$ `3 r签发人是发文机关批准发文的人。

' G* m. O7 f9 m2 k3 G4、成文时间
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  H7 F0 ~( W$ U8 d2 Q: n成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

/ D! S  j: H5 S4 o  B5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

3 l. C# F1 O2 w* t6 w+ A/ D⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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% H* l3 M" |: v0 j' G  U⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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; j& q. i) D! h% P  Q⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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