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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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; p r9 Y+ Y# k7 H5 S 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
6 [5 r6 s0 z/ h+ w# r, ~7 R4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
: c" u3 u: d* t前 言% y# |) e9 c6 K& @. l
7 ]" K2 _; x3 y, A
) \5 b) ^7 A2 ]) O; f3 O 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。! ~ |6 J' E7 J$ e# Z! W
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R4 k# H2 S* B# S {8 a
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
# ]* M) |6 }% a0 `+ A" \ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;; Y( r$ d1 d% \: x- {8 F
c)对标准结构进行适当调整;
0 \6 R8 J- F2 b2 C$ x* y, c7 w2 I d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
" ~4 t# A4 u+ U( t: U. We)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g4 l6 [0 `% H( N) l7 l) m
的编排进行较大调整;
! h1 g% Z( F2 m f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `2 R& h# w- k8 W
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?$ Z3 h' L4 y$ d/ y3 g5 Z4 v- u
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。 R5 [5 V" E: b- p
本标准为第二次修订。& Z3 C' j' i5 E" e+ I# Z4 A: V4 j$ _) q
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
+ ` {% p+ H- t$ h' ` 本标准由中国标准化研究院归口。
8 Q: B% \! u* |2 b% _ 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [5 I. ]2 N/ _+ ]/ M! }2 B
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
) X5 q; n$ q' s8 I" e" ^: l 本标准代替了GB/T 9704—1999。
4 V* v( y4 u6 y7 C G4 W' E0 ^ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:" w) n. E* R, k; \0 c
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
8 H* f$ u( D, m2 ~4 ^6 l% h3 c
$ A# B) g A6 n- x8 J2 Z9 [. S7 a) M6 E& B% B5 [7 a
# j% m6 _# [9 b, g1 ~$ b/ x% \$ }! u6 ^! a/ D" z
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
, T2 R8 x. H* H
4 ~ J3 f8 t# v# m党政机关公文格式* i" d$ u6 A) V
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
6 O) o4 r1 H9 {6 e0 g- @0 C1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
( _ ^2 _* v/ Z3 J3 T& J' F5 D6 ^) U
4 g0 v6 W5 R) ^; @9 \, I 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c: d5 m1 F3 {/ ^ Y* e" o
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
% Z+ k. v- P, h. ^使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
2 N4 G7 A( J# X! c! a1 v
, p! p/ g7 K N/ c- M- S. q( `1 ?2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r1 l6 `# t% z I! q
+ L4 {+ n% _3 i' F- L* K" z# K
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q$ w+ m H& P2 c: E* c& s
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
0 i1 m. }5 h5 I. r8 s! {) v GB 3100 国际单位制及其应用; j! x# x1 D) ~5 r* s
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
. i m# B, |% G& h7 | a GB 3102(所有部分) 量和单位. g1 ?( r- k7 f# e% x
GB/T 15834 标点符号用法, j+ D7 F7 t8 r( s
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
" E* j) M1 Q ?4 G: o6 e2 e. L% p) X' L! K9 Z, g
7 m4 @8 I% H; i Z3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C/ c. |4 x! X7 e( C% D# g
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e+ `; ?' A4 {1 W# z0 w, `( a下列术语和定义适用于本标准。
; K$ V2 v. ]: A2 q% T' a: L3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
8 u- U t3 Q X, M4 I U, [' U 字 word
/ b, {+ d" b/ ^+ b标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
$ W6 ?% M L. m; W5 j3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~, ^7 F* e9 z* B& t- X7 p) F8 S0 R9 s# d
行 line. ~' c# |9 S! G) u i0 H$ o
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。+ K" G3 h* |5 j7 B6 Q5 }' Y; M
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n/ r) H6 i- W/ D$ W+ y0 q$ L
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m" B3 N5 n; q$ y
6 h! z0 m4 s" {5 P5 i7 L公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L$ \& a _6 F3 D! l; b" a9 ? q( L1 x
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
- ~1 \# k& G4 s. Y8 z4 m5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x7 R2 ]# f7 u4 \/ B/ O" H& }
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R Q! c, z' r' J9 H! d0 ?
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s9 U; Q5 z6 C3 J/ ]2 [2 I
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I$ D7 @, n/ s8 _' |
GB/T 9704—2012
0 U6 D0 b+ S8 D! `6 I5 Z- b5 \7 _) G; C0 a5 f; q. `% `. k* E- v# @9 Q* _% V Y
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U* |& a! N2 U9 T
% p. q0 C9 M, L* _: `: Y8 W5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r O, x) ]; U" \3 I: ^
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
4 i' C$ n9 m5 V1 W7 |7 ]! v F
' F- p3 T1 K0 p0 @5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l: X3 o9 O* j0 e, S
) b* T3 {( w2 `7 ?2 P如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P6 K- S5 X8 ^2 P4 n( V5 ^ G
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J7 }4 ^* W& E7 ^# j
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r# t. V2 z7 R0 K+ m
* i) G7 W% X3 h, e% @
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。4 `* a+ n/ R0 {0 [. }
7 A8 @. T" B* S3 x3 J$ m5.2.4 文字的颜色
( S' `) B2 X! N5 T6 p! n) `" X. i7 f1 _
* O- G" Q2 o8 N如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K5 J! f: G" i- B* Q2 G0 g
+ b6 C) `* o8 W* x& g% m& t+ z; d# _2 [, t
6 印制装订要求
7 h2 I6 w2 ?1 K# u9 g; N( @! y5 r2 w$ M/ G, i0 [2 z$ E5 @' F
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B- G3 c. o9 |1 b
# E, L4 `2 _- [& n$ ]
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。9 v L" t& W8 D9 a* o: i6 u
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
# E. F3 @- _# i& q& D( c3 C9 J$ d# f6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
/ F- }* m H1 p! m& h% C# n3 J+ ~3 Q( ]: @: l" P; y
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。# r, E! J8 r8 m1 R& q- \8 T* N5 _ b
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P8 W8 G; h. X4 ?4 u5 e$ N9 j
6.3 装订要求
* K9 `* u: q. J% W; n7 Q2 d0 {3 i' @" z# {8 T- L9 W; I$ `+ P7 t
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |+ a! c6 E, `6 ~7 z3 T) n1 r" m: Y
骑马订或平订的公文应当:2 i# l1 j) U' T/ A/ | u2 G' [5 u
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
) q- W( c' J% i b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
( x i& T* a, i M) `, E c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。) a8 V& A9 |% H! Q" Q
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @2 N* U" Z! x+ P) g$ h
' H" J" I/ Q. u+ Q* M' ~5 n% w' P7 公文格式各要素编排规则
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" h, ^6 F( s* ?9 x; e2 h" {7.1 公文格式各要素的划分3 S5 C/ Z* v K5 t& ]
5 }8 o. L7 |9 f0 y, o! a+ ~ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。% z- d ^ K' _
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n# k" V+ r( x* R+ N: R# W4 D
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
8 [) ?5 U" Q0 i5 _6 E1 W& i, H# T" A# j9 ^* d) r2 g. D! a
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
+ @1 g5 B4 E# x8 Z$ i7.2.1 份号& K2 p i% S9 Q+ Z0 S, M
w- @5 F8 q+ R/ d3 {! S. ^如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
) }1 K/ Z+ \" [0 r# C5 y7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
) \# }5 k7 c8 A" ~% @4 h. h- s8 a3 k) s: Z2 w+ h7 W/ g( ^6 @8 I K# f
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C! Z3 Z; W+ W3 P6 v
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X# Q. H \2 y2 G4 J
% \6 G3 {3 _! [2 z& A, H- i8 ]: d* e
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A9 l* i1 {' [8 \
7.2.4 发文机关标志% [/ Q' Y6 m0 G; x1 J% r- l& s
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j) T' i) H+ v2 ]. U
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。0 A U1 G# U; g4 ~0 u+ A0 q }
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z5 J7 D, a# P9 n h, ?/ L
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。1 |* x7 a2 I# a6 a: [
7.2.5 发文字号0 G+ v, ~, x$ F: @" ^5 n
' \( b& T% h. D9 T# h, H8 c- l- j
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。' h* ]/ v8 q8 a1 y1 z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
5 [, `% ?- j1 Q7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w J, u) w; b h' j# ^/ o4 r
4 P; H+ f1 K6 r. T. H0 i7 c* i( |. F
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。 W- r) R# H7 t5 J8 J c' L
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |