6 U) ~" ^3 S% l# q- d" }. k公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。1 @6 S& D* Q; f. D& L! Y
" j9 {; q$ H5 L, A v 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o, B1 j- Z; m! e0 m6 a `/ u) F
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
3 D7 ~; ~- w5 X4 P& W9 h! n前 言
9 g8 C# k$ K0 S0 q7 ]" K2 _; x3 y, A
3 ]3 U5 i. b' Z9 L6 F, z 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
* J$ Y8 }6 O" q8 f" k 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R7 `2 b) h; o" P, Y* ^- o2 p
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;+ e- k% w; o- i0 [( c; [9 l
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;5 ]- T( ?! N! I$ E' }2 k* M
c)对标准结构进行适当调整;
, ?' b- L. D( I: e/ g! \, j4 q d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^6 a3 ?0 Q1 Z* K" e6 ^7 M+ a
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
$ {' @: ?4 X' e2 v3 [1 [ 的编排进行较大调整;1 N& e+ v" P$ c! `5 B# Z9 I; O
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `5 _3 E9 m. j- Z" D/ g( b
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?( r4 w) X& S4 b( b
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
+ i8 b) }0 ` t$ i9 D/ h* i9 j3 t! w8 U 本标准为第二次修订。
9 c& B: J& k6 _& C% S8 }, s, c 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。7 S1 a- _" L9 ?
本标准由中国标准化研究院归口。
' V& ?( y) Y/ m1 H 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
4 z, t0 t& h8 F4 A6 z2 L Q4 W9 ~ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
3 C2 m7 h# t8 E. N8 Q1 P/ [ 本标准代替了GB/T 9704—1999。- Q4 T" G4 |- ?2 Y. @/ a2 d5 _9 p
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
1 p4 e4 w% u! y# Q3 g& X! W ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b" o m6 p/ z- g. u( x
: O7 Q$ t' T# W
( v' O3 o! p/ Q" H- u' p0 @5 D
# j% m6 _# [9 b, g1 ~: ]4 Y$ T/ b9 [: }' M) R y# L
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y) y! L9 |" F6 X$ Q9 Q
/ B' U7 o2 O4 R5 i# T$ n7 Z& l
党政机关公文格式7 O: f) }# h0 g% y8 V
3 y- }& f' |" h4 H g$ a, M+ L4 p" O4 H, `; i
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u8 i/ i" F, }0 K, g O& |% L5 t8 E) C
& J' F5 D6 ^) U
1 e2 `2 k! J- ~5 B! r 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
* r$ L* r, ^" l6 M% v 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
+ ~' d, D5 E, F2 U9 O8 O r使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T( m- Q! g# y( U& ^5 U. l
2 X5 i) D f: r2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
7 v% L% O. R1 a. E+ I7 F8 a9 x9 c) H0 x* A: U+ {2 O$ P% N
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
; S4 `) |2 q8 i4 S% ~0 h% y% q. { GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s; I& Z4 |9 v" m) e" v& ~: R
GB 3100 国际单位制及其应用
( M, O! I/ j- a& I, v5 L, |7 W GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
0 [( n; ^1 K+ f8 i5 i, s GB 3102(所有部分) 量和单位
$ b Z0 H# S% C9 s7 \ GB/T 15834 标点符号用法5 B% [- S* H6 r2 e9 p
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?, T% S$ S- v9 }! K% X0 a: k: J" C
) X' L! K9 Z, g
' e+ S5 `0 K0 K# F$ [3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C' @' p8 ^" ]* P' r& z
+ n. b2 V" @, v+ M- Q, o0 \& y" a3 [* ^5 _
下列术语和定义适用于本标准。
0 r% y! _9 u" ~! l3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n2 _+ p" h) s2 h! t
字 word! {) E' Q) T8 E0 u' R K/ N
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
3 Q) i ?% U6 z; i# B; Y3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~6 D; Q2 F! a; d$ f. k0 W
行 line! a9 O$ m+ N: a7 D3 H5 O7 D
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
9 e* K! d! @/ a# }) |$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n7 @" r7 g& |* d7 `( \! _2 P: p. {
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m3 h* N" `6 K; T, e
: X* F- a4 @1 J/ _7 E9 r' }) F公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
/ @8 Y; ?# N! Y ?# Y; g: N% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
" j- b3 c D) N- [" I/ \9 q' g7 S5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
2 S% p5 p, x0 X' k' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
3 E1 w0 Q; _% g. o- G5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
% e& Z( z- C4 Q0 j# O6 k 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
' ]9 l+ e+ P8 u) f! gGB/T 9704—2012
0 g0 l" K( ?1 j; c# ~0 F, f5 \7 _) G; C0 a5 f; q
; t- V( v6 b: d6 n, u3 B5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
" t$ T, g. _# n. c( ~6 f+ d
& B `* r* x# S/ m5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r2 y9 y$ a0 {# B3 ^$ D
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。+ m2 Q5 G/ \& H
$ f0 x4 Z1 v& ~0 s( _5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l4 G& j$ Q- h, P8 K* z
' _1 w& J, c- l, h
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P& P- {4 [4 J# x' [% \1 s
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J& E" g4 J/ N% S* f; Z& n7 r% I1 J! Z
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
" @+ h" q% ?* f5 G# u. Q: y7 E
8 T$ j k2 k5 L7 {& _" a" E一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。; t3 ?! |" [4 W E+ |9 p& J- J
% d( E, C* n9 O5 Q5.2.4 文字的颜色3 v% R l% Y9 e
! n) `" X. i7 f1 _
, {+ U# W4 i6 k: f& W如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K+ u0 u2 H4 o) I2 I: Z+ w& ^9 B
+ b6 C) `* o8 W* x6 k+ M0 ~3 k/ ~$ v/ K1 ` T% t
6 印制装订要求
- h( c- L7 Y6 R7 S w9 g; N( @! y5 r2 w$ M
0 h) s5 w" S- R! a8 Q3 H l* l6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
+ S+ U$ ~( e9 e& X# o1 I; Y: e( H' ]; [# M+ M
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。( Q4 [- i* |6 A) _/ c- |
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
, y4 @- }* U) [. G" X$ w5 i6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
U0 N" O9 h5 @! C! G: \1 U, Z. ~6 k# K% B+ D$ Y
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。) V3 ?) X* q+ b5 N# }/ K
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
; \7 E1 `& o1 \4 Z6.3 装订要求' A% o+ Y9 Q. J, ~, t, u6 |
9 N4 Q! w0 e* K$ j 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
: w) P; n4 m* f3 }+ _ 骑马订或平订的公文应当:$ F+ S; y4 t2 |
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;2 e& [% v' ^+ @' N3 ^, g! j- {
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;$ ]7 e5 X j% a- Z
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。* H+ r! Z7 Y7 ]: W$ E) u6 x* @
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
7 u3 b/ \, ?! X, ]* {4 y
* n. ^7 Y+ a9 \! B2 {6 ?7 公文格式各要素编排规则% r# O, `- g$ O, x
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
2 R/ j6 A0 w/ |1 e7 B* {' ~7.1 公文格式各要素的划分
$ b4 m0 W6 p0 d6 ^, [; n/ P" V! p
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。9 K* J. j0 {% f) [3 M- C, L
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n5 {. U, X, H; G, P
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b, H; S8 i$ S# c& C1 \
0 l3 D" ^6 c8 b( h# l8 k- \* a
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
. `: f5 j0 |) P! `" W. b" j! n& C. z7.2.1 份号9 y, L( o: t. T& S1 R6 l
$ ~1 {# ^0 g% C1 v1 }
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
: @) P" a7 f; x3 s7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
9 [; N; P: B4 G- f Q' c4 h. h- s8 a3 k) s& v4 b! G; ^$ T! H' u, @
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C2 y) [1 `2 g5 N5 q3 e8 G; E7 Y
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
" S: {5 r1 r8 `; t+ v: r: P% \6 G3 {3 _! [2 z
$ @% M" Q J- K# e; k2 q0 J6 k, v如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
5 j% w) c/ S. W) x$ E+ o9 j" G7.2.4 发文机关标志- ~) c) k, R! j4 I+ m
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
+ i; ^, l, r$ z1 v3 S) [由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
6 z4 l/ P5 W" j9 K, [. n# _发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
6 c* A, p' R( r( a联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
: F! l; e; O' g& I- m/ x4 j8 o7.2.5 发文字号
Q, m$ j& r/ t: A! B- {! Y1 v; ^4 P/ p" T2 H' s; m
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。1 c) B5 n8 l; F/ q# ~
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。( b6 j! T, {/ c& N$ P9 F% z+ r
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
6 }2 }- T& w# G5 r: F; w1 t* o6 M9 _) H$ f' H* o
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
3 S% Y) @# a8 W2 i* E如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |