召开党代会工作程序/ S, T( M' L/ F
7 I+ r/ z+ z" t2 g+ e, C一、筹备阶段
]# r l$ l; W- W& }9 C' t% ]/ C# b5 d+ R4 R# N
1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜, x; p) K& a7 n
一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。- d; I8 o$ i; ]7 R) @ ~
2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
3 l' ?' U1 w7 R3 t0 E. L 筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。4 W/ w' [# { j8 ?) P8 |
请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。( e! \: d3 e; j0 n9 y$ M/ \- F
3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组% H; ~* H9 q6 l
成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。5 D/ u# p0 t0 K! q
成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
: S$ t8 x K) E 成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。
p# e/ q( E" z: [. n 以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。
0 m' R' A2 J: B( {) P' F 4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知6 X, j" V" g* W( } v9 Y9 @
召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。, {, \: L. f8 ]) e+ w% v1 l5 P3 \$ |
5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
3 b9 W& f& `7 N r9 w0 i- z “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。3 `1 V* U9 Y4 s8 Y3 F. W8 N
6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选% o& S% W9 L! T4 K
选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。9 l9 a) U. {, B: o2 S* A7 M
同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。( z0 F0 J8 v- s2 K2 |
7.对代表资格进行审查
* f& Q/ V0 x3 v% X6 Z& D 代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。( J% e- q2 T: R
8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单# t/ J1 Q3 t9 P" `
将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。2 f- u$ _0 b8 h" g) g3 o- p
9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料2 ?6 W( p( O3 b& h9 i
党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
5 x1 ]! d" x; b( U$ H/ P 10.起草党委、纪委工作报告
; w( K8 E& b. S9 S$ @: V 党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。- D! z% c1 T* S7 P
11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
& P) I7 U0 w3 R% U5 `! n7 C 党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。. h* D5 l- A2 Q% Q: h! A* E
12.编制代表名册,提出有关人事安排名单
$ i- q/ J+ b. |2 Y+ L. j* b (1)编制代表名册;# L9 w, Y6 H! G( F5 u/ _$ R
(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;
& A, l" q4 @; j4 o (3)提出大会执行主席分组名单;
9 g, y% x2 h; K (4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;" T% L6 _& A6 l( q. l
(5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
; G5 h0 c- m. Z) a9 {/ @/ c (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;
9 Y5 f" P+ w- [ y5 K: ] (7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
+ u3 }9 b- D. n( R, M! s. j% i+ |) a 13.做好党员代表大会材料准备工作/ Z* p2 Z- U' P
(1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;; M& _2 e6 O' c; @& T$ y
(2)起草大会议程、日程安排和大会须知;
2 T6 O: U( g$ Y1 ^. P( B* U9 R (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;$ O, q3 }! h8 F+ f4 ]8 p
(4)大会预备会议主持词;5 I, {/ |0 u @
(5)代表大会筹备情况的报告;
7 E k, s; I$ M! Z (6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;
* T) ~! q# D; a* N" ]6 Z: v- \ (7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);
6 L/ h& L# }. O# Z (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;
2 i2 s1 s5 J. I- h9 ^1 V0 E (9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;
0 ?# ^) O+ _8 y" L# O5 ` (10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);
; Q% J1 h! `# U/ \; Z/ ?* X& k (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
+ V/ L4 y% K" B: S4 P- a (12)选举大会主持词;8 i* ] k/ T' U( S+ I
(13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;0 B) o* y6 ^& B% c9 j
(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;
) ^1 g. O0 ~3 @; y (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案); m* H: @' i7 m1 N
(16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);$ d D: B% Y9 K+ s; T' t5 v/ d
(17)大会选举结果报告(样表);9 j6 j% B5 g, L& t
(18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;
0 @% T- n' H5 ~( r. d$ u (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;
% C* h. j# n$ i# i% z5 P5 e2 |% s; _ (20)编制代表用《材料目录》。7 g( V$ \5 `* H8 z3 s% r
8 R' H8 B3 h4 _' _( v; d9 b9 O& V
14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作
% B% ^, f* z. ~! f 筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。. ^+ b( D* {/ @1 U# H
15.做好临开会前的准备工作
& D; y. [4 k, d, T" } (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;
; _" @5 w1 x U# \. p (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;
" ^5 K8 `7 s" A" B (3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;' `4 G- ?8 m- G7 h
(4)布置大会会场;+ a! t4 p) _+ a& s) C. R7 ^+ _
(5)向代表发出报到时间、地点的通知;% I0 @! i4 ^& w( o( {
(6)联系邀请上级领导;( d1 Y5 H, |' [' u9 d% h
(7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;) P- x( Z7 a# h, U, a
(8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
7 g0 w0 \4 P( g$ W (9)落实会议期间的安全保卫工作。' e1 j6 N3 U8 s
% ?+ y: X+ q: F% g2 J! b
二、预备会议阶段$ v! s" }7 v/ G, Q9 X6 W& d: ?4 q
1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料
; l5 }1 w9 J }* f* l 代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
& B/ P0 m. u5 s) ^7 m' t: d 2.召开各代表团会议/ p, ^5 S+ X. A
代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。) M- I! y1 |, g( m
3.召开大会预备会议
% ~7 B$ O# B; I清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。9 P9 J# }$ g4 L6 p5 \. x
预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。# T! e; q( G! F
4.召开大会主席团第一次会议) A+ j9 F6 ~2 r# @
通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
3 A% b( n$ R: ^; @ 会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。
! ]0 K, x5 Y" A5 ?: h 5.召开代表团会议4 S9 Z3 q# x- w$ w; D6 S8 P
传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。
1 c& j) ~! K/ `( B0 z 6.召开大会主席团第二次会议/ c q+ J0 A5 @7 ]
听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
2 L9 r3 s0 I2 I1 m0 j1 u: J* v2 T( U9 ?, m
三、正式会议阶段
- l0 s) c% C% s z7 _. N 1.举行党员代表大会开幕式
- @, ]% M. Y/ s. \* B- @; ^ 正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。) g, T5 Z: P" i) a6 {7 }
2.召开各代表团会议" M; c* j/ E. O
组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。8 L) e6 q! S7 k) X/ i% n& L
3.召开大会主席团第三次会议6 p$ S( M' \: e v$ U. ^
听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
4 x& ~" {" i! g s: g1 K4 p 4.召开选举大会0 M+ C, h" l5 t
正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
6 `" z4 l% E% Y 由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。) y- j$ I% i: [/ g; B
计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。
; |; j' ~/ @7 W+ G( D/ ] 5.召开大会主席团第四次会议
; a6 G1 T- b: W6 V+ f9 z" X 大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
3 [7 M, U) w7 k, Y+ H 6.举行党员代表大会闭幕式
4 J5 X5 ~+ s$ v8 n; P: i 总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。
- e( j- A5 [2 k& G0 M% B 7.纪委第一次全会8 @! b3 K: t2 @; G7 M. L* z/ p
选举纪委书记、副书记。% X" ~6 q9 m4 _5 i- {/ M- R
8.党委第一次全会
4 O, N. _" I) B 选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。. B) N, b. W/ d
. P- z% ~+ j, G, E( x 四、会后相关工作
) V' k$ I7 j0 N1 o$ d 1.向上级报告党代会选举结果- a8 @+ m: a) h I4 Y! U
党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。. c8 ^; B# c, l; A: f
2.党代会相关材料归档( L+ A/ ?8 r1 ?2 q
由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。 |