[注:抓紧时间学习充实,学那些对自我成长有益的东西,认真写一遍的过程也是记忆加深的过程。行政公文写作与一般写作有相同点,更有不同点,这主要取决于行政公文写作的六项基本特征:一是一种管理写作;二是一种受命写作;三是一种集体写作;四是一种时限写作;五是一种规范写作;六是一种定向写作。基于这些特征,公文写作成为特殊写作,有其相对固定的写作步骤与方法。作为公务人员,公文写作是一项基本功,所以非常有必要对公文写作的一般步骤与方法烂熟于心。] - o- c O7 S7 c( {: ?
行政公文写作的一般步骤和方法( `: i8 |# `$ X0 s( x
行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。) F% S' r5 \+ q9 z% ]6 F
一、准备阶段! t' S8 m8 C5 `5 y6 {# M! ?
(一)明确发文的目的和主题4 {: n9 U; L7 }& Q8 L' m( K) i
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。主要包括:
$ [8 K$ u$ q9 P- H Q- g 1、使用什么文种。如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复?
% F! a! R2 v! w$ { L 2、弄清公文发送的对象和范围。是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?
9 g5 Q& t' X6 c4 M 3、公文的主要内容写什么。如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?
5 v& n0 z7 m/ w5 I* i( k 4、发文对受文对象有什么具体要求。是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?
3 I% ~: D6 s8 R0 @6 t9 T7 t3 E (二)调查研究,收集材料
# k% @5 U8 D; [% s% K% ^ 调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。拟写本部门年度工作报告,就调查收集:! ]" w% G0 a& H
1、国家的有关方针政策;
8 k3 j1 Z6 p- B$ Z 2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;
8 R7 X0 [1 S7 |+ e9 C4 S 3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;
& X" ?& B) J) \' f/ _5 V$ [( { 4、上级机关下达的工作计划;6 i3 U1 q* O, m0 }
5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;
3 d) g" Q e6 j% N 6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。1 _- `9 N* K# `- u$ @
在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。1 D) {8 L4 J& f* L7 ~: }% b& j% m5 {
二、撰写阶段
. c; w+ g- M" |4 K4 k: a/ ~0 u (一)拟制提纲、安排结构
8 I, ]4 J+ `7 ]2 m Z7 {, g8 G 篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。
5 Y2 b" K2 d# s0 J: H: t (二)公文结构安排的基本原则
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