各项重大改革举措密集出台,各种思想观点交相辉映,刚刚过去的2013年注定将载入史册。& t3 J1 f A8 V; V
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本期纵横,我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月(下)评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者,多是各领域的知名专家、学者。8 z+ e, y2 s* ]; a
. p. ?, [, s2 M: Q5 B 他们从政治、经济、社会等各个层面,对中国前途、未来改革发表富有见地的见解,相信对于凝聚共识、提振信心,具有重要的意义。: a! W" B4 M. b" M: S2 L
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——编 者# a$ D# _% |4 H# F
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吴敬琏:0 ]) ?- ]$ L: y2 T% B
6 U" M# i, q I! L 全面深化改革是唯一出路
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中国经济需要的是发展方式的转变,这一点虽然早在1995年时就已提出,但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退,使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策,民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域,民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明,要使得经济增长的模式真正能够改变,唯一的出路就是全面深化改革,建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。- O' `1 t$ [% N9 o
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(作者为著名经济学家)0 S) Y4 h( v$ s! K
: Y% i, h3 y( [: h8 \ 周其仁:
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形成与改革一致的新利益. W+ h, b" J+ c9 }( M# Y* Q
' T. w/ H) b2 X' U0 o M5 u) D6 c 改革除了触动现有的既得利益,还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大,改革就越难逆转,越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”,很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明:不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看,只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益,跟国家未来一致的新利益,改革就能推进。* g/ @0 i5 l% d% e0 q
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(作者为北京大学国家发展研究院教授)
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; [$ r( b" f0 E7 j2 i# r0 ~ 刘世锦:
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$ @7 L$ _) M& S0 g) Q 新的改革红利靠“精耕细作”, ^: F, ^6 \# w
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如果说高速阶段主要是“铺摊子”,在传统农业部门之外,大规模地发展现代产业部门,“粗放经营”在所难免,甚至有一定的必然性,新增长阶段则主要是“上台阶”,通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长,重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”,需要的体制机制会有很大不同,后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性,更讲求权利公平、机会公平、规则公平,更易于与国际社会接轨。, @6 T( Q9 O" R! P
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(作者为国务院发展研究中心副主任)5 A& I) u5 s: C
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李扬:
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挤掉经济发展的三类水分8 v4 q6 L: ?2 H( P+ c W3 ]# s; n6 N
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中国经济多年的高速增长,存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少,但是,增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分,值得高度重视。简而言之,如果不能形成有效供应,那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现,应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉,这些折扣也是增长的水分。
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(作者为中国社科院党组成员、副院长)
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) ?2 w# Z7 P: N8 V7 q" B 韩庆祥:
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促进公平正义也是硬道理
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公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质,到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”,从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”,到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”,公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义,所追求的最高价值目标之一,就是实现每个人自由全面的发展,在本质上,此即公平正义。
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(作者为中共中央党校研究生院院长)5 b# d( d6 T* C
" q! [* t2 {: S( L5 c 王东京:
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1 q5 P9 H3 [' x$ ^7 D) L. ~4 g$ X 须守住中国经济 “下限”* b4 }. o9 h0 U. s) E Z/ `
' D2 {* A& x* {0 f 对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”?当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则,一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业,故为就业计,我们必须守住“下限”。放眼看,今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济,中国怎可能例外呢?所以政府不刺激经济只能是相对的,也是有条件的;经济一旦滑出“下限”,政府该出手还得出手。- s6 h/ A1 O' G7 D. X8 T
( B4 X- b, N+ m) n/ ^* V/ t/ X; J" F (作者为中共中央党校教务部主任)* d0 I% l& ^( G2 U/ B) i! Z. _
5 h4 u$ J" H6 {- R! E 李强:4 R' q. [3 F; x) b$ O
: n! q" j1 Y- c5 J 避免出现“无机会群体”' a: u! A, L5 R V
' A* ~8 h) J4 C# S7 X# ]! n 如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体,将引发巨大的社会风险。调查显示,在我国,一个人成功的概率,与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多,城市户籍人口的机会大大高于农村,经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”,既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助,也需要建立“竞争型的资源共享平台”。
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8 T8 E2 S, J6 @- v( a (作者为清华大学社会科学学院院长)9 k8 Y- A) {- V# U& M+ _
( @, P! |: {6 G 竹立家:5 Q5 {' k4 `: `& ]/ f
# u6 q3 P2 E1 j# E0 M! S+ O8 g 中国正进入“双型转型期”* M, @1 G# {0 _+ X' d' @
u: R2 G+ J) B8 k 当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去,如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来,人类需要价值重构和制度反思,打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”:人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性,需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。 M$ y" ?' h. l ]4 _! D
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(作者为国家行政学院教授)2 R9 e, f- w! \9 X' j
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