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文字的标题非常重要，收藏了。

小标题 都很有文采，读者们最好结合实际发挥，最好有所创新

学习借鉴，感谢各位提供的借鉴样本

强化自我约束，保持清正廉洁: X' H

我是新人，跟大神学习了。

方法反反复复凤飞飞反复福福福福福福福福福

我们为什么要到XX村来学习XX的事迹？ XX是个老的典型，但有新的解读，XX是个老的代表

一、狠抓基础，流通环节食品经营主体三分类监管不断深化。
二、控制源头，流通环节食品仓库登记备案制全面推行。
; `0 n' x9 H0 \1 T1 c三、健全平台，流通环节食品经营电子监管全面推进。
& ]2 h* f  k; b* q" ?1 B: ~* ?! c四、重点明确，流通环节食品安全专项整治成效显著。
+ r. Q9 }0 c4 u4 x1 I; N5 f2 T) n五、完善制度，食品流通许可发放进一步规范。
% d% ?1 |# U' z: ^六、有的放矢，流通环节食品质量监测针对性增强。
七、勇于亮剑，流通环节食品安全违法行为查处硕果累累。
八、创新方式，牢固树立食品经营者食品安全的意识。

$ ~* B/ Z& \7 M一是希望能“火上加油”，继续加大教育、宣传力度，大力推进平安重庆建设，提高人民群众对食品药品安全满意度；
二是希望能“杀鸡儆猴”，对制售假劣食品药品的犯罪行为重拳打击，震慑犯罪分子；
, R, z: ^& R1 G0 d三是希望能“全面开花”，进一步延伸监管触角，建立起统筹城乡的监管网络，不留监管死角；四是希望能“整合资源”，做好部门衔接协作，增强合力，不留监管空白；
五是希望能“总结经验”，多提炼、多总结、多报送信息。
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" e' O$ q0 m, `5 f# T6 n: `一是党委政府交办的重点工作要全力以赴，不折不扣。
% |) V& Z. ^" e1 q8 R. @2 {' f二是改革创新工作要大胆探索，勇于实践。应势而动深化登记审批制度改革，乘势而上全面推进企业信用建设，顺势而为提升网络和广告监管能力。
( m6 v9 R8 J! k& x. d7 a三是市场监管要攻坚克难、敢作敢为。
四是消保维权要紧扣民生，完善机制。
8 W$ M2 o2 G* d$ d4 x4 o- z5 M, i9 x9 z五是食品监管体制调整要积极稳妥，以不变应变。不管接下来市县一级机构改革方案如何定，一旦定下来，全系统要按照省局党委提出的“认真贯彻、积极配合、稳妥调整、提升工作”的十六字方针，坚决贯彻，抓好落实。
. c/ o6 [0 ?+ {* Y1 ~# s: F7 G六是党的群众路线教育活动要扎实深入，真查真改。

5 ]5 p& F# h) ]0 x一是要时刻筑牢食品确安全重于泰山不是口号，而是责任和使命。安全生产领域的“海恩法则”告诉我们，每起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则折射出：事故的发生是量积累的结果，工作中再好的技术、再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代人的素质和责任心。
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给新消法鼓个掌，给消费者加个油，给经营者提个醒，给消协组织加个码。

! I) N% u% {. |- u8 i3 [8 q/ ?4 H' h权威是打出来的，地位是拼出来的，局面是创出来的。监管加大力度，拓宽广度、挖掘深度
把握以下五个要点：
一是变压力为动力；
二是变抵触为自觉；
三是变无序为有序；
" j, T+ H. W* O+ _& h3 n5 d" l) T四是变单一作战为联合执法；
' W* }9 e$ I, a# a5 G. r五是变突击为常态。

& P4 o9 H8 v3 x* Q/ I, Y4 ]6 T, _打造就业蓄水池——开辟途径 优化服务
, J1 z" {# M9 x& h$ s0 n一切为了谋发展——配合改革 创新举措
& F; \# V" y! Z+ [1 }4 [扶持草根变大树——促进转型 稳步升级

% ~5 T/ w& A% a  _- N$ k在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工商行政管理工作还存在一些差距和不足。主要是：一些地方服务民营经济发展工作还不够自觉，在监管创新方面不够持久，在关注民生方面不够深入，市场秩序与人民群众的期盼尚有差距，职能转变步伐还需加快，市场监管的效能还有待提高，个别地方还存在职能缺位、越位、错位的情况，有的同志对机构调整、体制转变、职能转变的理解和认识还不到位，存在信心不足、思想波动等现象。
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: P& g/ }5 ~0 Z浙江工商核心价值观“正义、勇气、责任、担当”
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8 ]/ E+ X5 c; o4 m0 u5 E5 {增强食品安全“内功修炼”，食品安全监管不仅是一项“体力活”，更是一项“技术活”，需要从人员、装备、技术等方面全面加强，练就出洞察隐患、辨假识真的“火眼金睛”，让问题食品难以藏身，无处遁形。
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（一）十大项目扎实推进。
（二）精品办文精细办会。
（三）参谋辅政精益求精。
* K8 B; @! O/ D' p6 X8 [（四）信息工作增量提质。
$ _$ E4 }( B' [; G1 L（五）着力抓好执行力建设。
3 I- }5 x' T2 \（六）电子政务创新推进。
（七）外事工作规范有序。
7 p$ L& u( {* F$ U0 I* T( b（八）人防应急协调发展。
（九）依法行政深入推行。
! a6 z, Z$ D, _- o2 ^0 @（十）土地开发提速提效。
（十一）自身建设不断加强。
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（一）狠抓工作作风，端正态度促工作。
$ l2 g& y  e2 D4 s* {) {2 p（二）狠抓工作创新，优化服务促落实。
（三）狠抓工作规范，主动有为塑形象。

$ S6 s2 J; r2 M7 ^% ^! n' r! ^一、目标明确，组织保障有力
1 R6 c0 }- w; d" r. T3 [; q二、帮扶得当，行政指导有力
- T% t/ L2 v4 x( e, ?; N: o8 e三、遵循标准，规范管理有力
四、提升形象，舆论助推有力
五、溯源清流，网络巡查有力

环保部门的作用在于引导、监督，不能指望环保部门能解决一切环境问题，环保是全民的环保，不是环保部门的，不是执政者的，环保是一种理念，只有全员都意识到了再都去做，环保才算成功。
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9 t0 _1 g# g5 K" J; l4 O% f& _市场监管主要职责：
服务发展、监管市场、消费维权、依法行政
监督管理、行政执法、维权维序、助动发展
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1 p5 u* s' }* b; V" M实施“标准管理”，规范监管程序。
创新“研判预警”，提高整治效率。
推进“高压排查”，全面清剿隐患。
完善“自主机制”，筑牢防控阵地。
) x# f0 A* a$ i: T3 |9 K' U* i推行“上门宣传”，情系弱势群体。
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6 A2 c/ u; i# j+ E6 f（一）探索因地制宜，创新监管模式。
（二）科学事权划分，优化局所联动。
* w! G- w# N; |. L: U, s7 t（三）强化厉兵秣马，打造专业队伍。
: ?% [( z4 V) w; o# p  W- k! ~2 ?（四）健全激励制度，落实后勤保障。
5 j* y  ?+ E* v8 Z) J% W3 t) f% O（五）鼓励全员参与，社会综合治理。

6 n& R& W5 C! k3 a% a( P: W食品安全事故频发的最大症结在于人良知的泯灭，道德的伦丧，当一个人为追逐利益而不惜突破道德底线、无视做人的基本要求的时候，试问什么法律法规、什么职能部门能够完成这样的监管任务呢？所以说，食品安全问题最主要的是人心的问题。
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8 B; }" }1 ]! W: H4 K; ?4 W0 ]事前的防范、事中的矫正及事后的效果巩固和延伸。

+ |/ v2 h- w) f6 c- w, t. y7 p! z& t民营经济的助产师
商品市场的培育人
市场秩序的捍卫者
消费维权的保护神
3 f+ F( U# {  L: w' ?
2 N. L$ W. q" C( m, H0 Y说到最后还是政府责能没有按照市场化的要求来转变，还是留有浓重的计划经济体制的观念、模式和习惯。监管大部分还是送上门来监管，而不是哪些地方需要我监管，如何监管好？没有严格的监管和严厉的处罚、没有基本的道德修养和畏惧法律的食品生产经营者，再多的法律规范都无法管好食品安全。
8 S! h% o4 A! W( s/ c7 c
我们所做的那些琐碎平凡的工作，正是建立自由、公平、有序的市场竞争秩序的基础。

: M1 K/ O, o" n是监管方式转变艰难，工作运转机制陈旧。监管工作虽已初步实现数字化操作、信息化管理和网络化流转，但由于监管软件开发与基层监管需求相脱节，软件数量多、兼容性差，大部分软件实用性并不强，不仅不能提高监管效率，反而增加了基层干部的工作量。同时，上级机关仍习惯于以专项执法、集中整治等形式推动固有的监管职能，局机关各业务科室习惯于充当“二传手”，简单分解工作任务，整合少，调研少，指导少，使工商所疲于应付。一方面，工商所大量精力受到牵制和消耗，常规性的综合巡查难以正常开展，整个巡查工作缺乏计划性和系统性；另一方面，这类突击式检查活动一般以行业分类为标准，胡子眉毛一把抓，不符合集约型监管的要求，效果也不明显。
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% T0 A+ t2 l4 R% {  Y打好“三张牌”：一是打好“教育牌”；二是打好“民生牌”；三是打好“责任牌”。
3 c* l( J' F3 L4 g/ {& S- w. e高擎利剑 忠诚履职
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一是树立底线思维，强化风险管控；
二是树立系统思维，强化标本兼治；
三是树立法治思维，强化工作保障；
) ?2 E+ T# U. v$ B# G  M* Z四是树立共治思维，强化监管合力。

; j0 ~! J! h/ k+ m) M# P# u一是围绕中心大局，紧盯重点工作、民生实事、重大计划抓落实。
二是坚持问题导向，通过切实提升食药安全治理能力抓落实。
三是创新监管理念，通过维护公平竞争的市场秩序抓落实。
四是加快资源整合，围绕营造良好的消费环境抓落实。
五是明确目标责任，通过强化执行、强化协作、强化统筹抓落实。

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; Z4 V  u3 s& F（一）重点工作“十大项目”全力铺开。
2 ^6 E/ L- @/ K  J+ R（二）服务转型发展初显成效。
: d/ L/ X: }5 {4 f（三）食品药品安全保障有力有为。
（四）监管维序工作扎实推进。
1 }) T( t5 B( I  {* w! p' B（五）消费维权工作氛围浓厚。
（六）系统深度融合加速实现。
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一是以问题为导向，广场交流“面对面”。
: ]- y8 e1 H7 c2 w二是以效果为导向，主题讲座“心连心”。
: b! s; y) ?" {- u/ ~三是以团结为导向，你我活动“肩并肩”。
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一是创新思路，适应新常态。
7 a# i% Q# Z% w4 A二是结合实际，打造新亮点。
; K: q1 Y* u; l, X; a三是充满信心，创造新辉煌。

7 v1 p7 I2 `: O' [& I4 Y一是加强领导健全组织。
' V5 T$ \  e: B) Y6 J二是明确职责形成合力。
三是突出重点狠抓落实。
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2 Y5 ]2 Q/ h# ^: s+ c" h是推动两创的“先锋官”
, S+ s& L2 W5 v7 c9 \# S! ]是深化改革的“先行官”
7 j" L+ m/ n5 U! G5 U! B7 J是市场秩序的“守护神”

市场经济本身在创新、在发展，市场监管工作也要改革、要创新
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一、排摸出隐患。
! m: P$ T: `& R" z' ~二、打击有力度。
三、部门勤协作。
四、监管找突破。

一是注重排查，逐一登记；
/ O. l0 @% f8 Q( Z4 [二是注重监管，及时备案；
三是注重培训，加大宣传。
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4 H- C2 R7 |# S1 X; h一是竭尽全力服务经济发展；
+ d. t7 h; I9 m( |0 I) O3 b二是不遗余力服务中心工作；
三是尽心尽力服务民生诉求；
四是同心协力监管维权维序；
: e* |: `2 e$ m3 `8 X  E五是凝心聚力加强团队建设。
' ]! ^9 \, H' G
# a; u0 @  A. x9 @! r# X为人要心善、心怡、心诚，做官要心正、心宽、心安
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9 Q5 I* M% I9 T/ {# i改革只有进行时，没有完成时，坚持宽进严管，释放改革红利
; k; O1 y" E* O! \7 D7 b落实“宽进”各项举措，着力营造宽松平等的准入环境
探索“严管”路径方法，着力营造公平竞争的市场环境
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2 v4 _4 j+ w2 _, X  \7 e! c有为才能有位 有位更要有为

9 K1 ^. D8 ~8 B3 K( r: P( P! C5 z倾心的服务和精准的指导
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同心同德、同向同力

2 T" ~3 h, p' [! q; p为大力推进创业创新，打造我省经济增长新引擎、增强发展新动力，提出了十条24方面84点政策“干货”，为全省创业创新提供支持。

（一）注重配合协调，形成监管合力。
; o" ]) x3 \+ L3 ^1 E. m（二）系统内外配合联动，强化社会共治。
（三）加强社会宣传，营造诚信氛围。
9 z% u) b& Y! a1 [2 O（四）加强监督检查，及时上报情况。

. K3 v' V) R! x7 N坚持立足实际,坚持有所为有所不为,大胆地闯、大胆地试,不断培植后发优势,挖掘发展潜力,培育发展动力,拓展发展空间,在一些领域、一些环节不断实现新突破、取得新成绩。
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4 Q1 H# ?: q& u* j" _; I8 F减少了行政审批、方便了办事群众、激发了创业活力、整合了部门信息
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' s& C* i& M- s构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管“四位一体”社会共治体系的一次努力探索

“四干”（夙兴夜寐抓紧干，甩开膀子放手干，寻找窍门科学干，鼓足劲头拼命干）、
“四气”（守土有责的志气，“舍我其谁”的豪气，“我不入地狱谁入地狱”的勇气，“功成不必在我”的大气）、
6 k/ q$ Y- W) y+ c" V% V9 ~% o: a- V4 N“四在前”（干工作冲在前，转作风做在前，谋发展想在前，带队伍抓在前）精神

5 X1 G: ^' F! F一是以队伍建设为重点，深化职能融合；
: c% o5 p0 @4 c4 p% X4 |二是以食药安全为底线，强化问题导向；
三是以市场维序为基石，树立监管新风；
四是以发展需求为抓手，突出服务根本。
五是以服务民生为根本，扶持创新创业。
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2 u9 F2 R0 p3 o! E, b0 c共商国是“有力有为”、跑部争取“有花有果”、对外宣传“有声有色”
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5 b+ E0 C  N0 f“三个千方百计和一个坚决防止”
7 i3 `# O* K3 r3 |1 e7 ~0 i; y千方百计把进京信访和非正常访数量降下来，
千方百计把信访积案化解掉，
5 @# y* w. u- c' `! {& A千方百计把源头问题治理好，
  `4 P( ?- O. r, z0 p坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件
" R, J! k: d6 U" }+ l/ l3 f
8 [& `) R+ d/ g+ C( z3 M2 Y4 z, ?顶层设计、底层创新
' b4 D) h5 Q5 ], J" Z1 n7 e回望：硕果累累、成绩斐然
; s$ K* M) L7 k$ o: n6 h反思：
9 z2 o3 n8 i! s9 a' R展望：践行新要求、砥砺前行
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& [& I9 O0 e$ g) R9 c/ f! z6 F) X优化平台，提升服务力。
: c  H5 ]: x. x9 R6 @激励推动，提升创新力。
强化管理，提升执行力。
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庖丁解牛解决企业发展瓶颈

一是文化引路，筑起核心价值高地
二是试水改革，服务为民敢当先
三是提质创新，信息技术助推“软实力”

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4 b  {0 f5 J9 U( t7 ]名言名句
  G$ Q# C6 m7 {8 O7 g- ?- q& s1、态度决定满意  水平决定成败
2、维权之艰难很难想象。没有一点正义感，没有一点坚韧之心，没有一套执法理念，没有一个清白之身，这个事情没法做。——郑宇民
7 e- J" n0 T5 p3、穿上制服我们是执法者，脱下制服我们也是普通消费者。
4、如果中国有不平等的法律，那就是偏向消费者的《中华人民共和国消费者权益保护法》
5、消费的参谋,维权的后盾
6、维权是国家战略,是国家竞争力
7、一切为了消费者,不仅仅是一句口号！
8、一个人如果没有几件生生死死为之眷恋和酷爱的东西，那么他的存在也就失去了依托。这就是我们一线工商干部的眷恋与梦想
3 F5 M3 j8 A1 G' {9、为民忧者民亦忧其忧,为民乐者民亦乐其乐
10、一名合格的消费维权调解员，不仅要有不偏不倚的公心，还要有洞察秋毫的细心，不辞辛苦的耐心，为民解忧的诚心。
11、更安全有序、更多样选择、更顺畅便捷、更有力保护
12、农村食品安全不能有“城乡差别”
13、敞开服务的门 撑起民生的伞

执法促公平，维权保民生
' \" D9 l; Y" Y. |0 q维权维序面对面，服务发展零距离
5 C7 U( n- M0 s% j服务与监管同步 维序与维权并重
到位、服务、人本、进取
3 s7 j+ F# p$ P" }6 ?, C! R强化服务助推发展 规范执法保障民生
执法为民铺就发展高速路
倾力服务发展，竭力维序维权
打击违法经营，维护公平竞争
唱经济卫士主角 当消费者保护神
! }  n0 H: ?* Q6 L% a) L构建“大工商” 甘当“保护神”

+ n+ @1 F6 r; U- G昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题，没有一劳永逸的知识和经验，要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐甚至走在时代潮流的前头，就必须坚持刻苦学习、不断学习、终身学习，创建学习型政党和学习型社会，做学习的楷模；要继续做出经得起实践、人民、历史检验的业绩，就必须埋头苦干、扎实苦干、创新苦干，不断把新知识、新经验运用到推进中国特色社会主义事业的实践之中，做改革创新的典范。

李克强批示：食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设，以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。
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1 {2 E) L* A- T8 U/ k" k# J/ S目前，我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这“三期叠加”的时期，面临着消化大量过剩产能的难题。正处于高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。

从大态势和要求来看，我国经济正在步入“新常态”，经济增速在减速换挡，经济结构在加速调整，增长动力正在由投资、出口向创新和消费转变。

1 ]& m2 m  }% S" X既要立足于市场监管看市场监管，又要挑出市场监管看市场监管，从全区、全市的大局角度来思考
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充分挖掘微博、微信等新媒体的宣传潜力，持续深入掀起头脑风暴

9 |+ E8 [9 |. ?" ~3 ^, z5 c实现市场监管规范化、协同化、智能化、精细化、常态化

注重微企的出生率、存活率、成长率

良法贵在执行，贵在实践，贵在实事求是地操作。
* K- H# C" v2 v) m; U0 \$ \
# I5 T5 U+ S* P! U" G: I' f) f要干在清除障碍的实处，走在优质服务的前列。把小微企业当作顾客，放在心上、沉下身去，走上门去、访困问难，无事不扰、有求必应，真心诚意地为小微企业服务。

% G. C2 n3 S7 T+ V1 o$ U! x近年来，在各方面共同努力下，食品安全工作取得一定成效，但食品安全问题仍然易发多发，必须长抓不懈。要加强食品生产经营全程监管，强化源头治理，堵塞漏洞盲区，消除风险隐患。加快制修订食品安全标准，加大信息公开力度，建立食品质量追溯体系。健全食品安全责任制，落实地方政府属地管理责任。加强基层食品安全监管能力和队伍建设。保障食品安全，法治是根本。要抓好新修订的食品安全法的学习、宣传和培训工作，加快完善配套法规制度。各方面都要尊法用法守法，企业要依法进行生产经营，监管部门要依法履行监管责任，消费者要依法维护自身权益，切实加强社会共治，不断提升食品安全工作的法治化水平。

+ ?. B% ?% K6 Z* _食品安全监管“上头热下头冷”，政府监管部分重视，企业负责人往往处于处于应付检查的状态，主体责任意识还不够强烈

简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，取得了积极的成效，是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的内在要求，是民之所望，施政所向。商事制度改革，一是激发了市场活力；二是优化了产业结构；三是创造了就业机会。四是就业观念的改变，“大众创业、万众创新”，特别是高校毕业生、科技人员创业的积极性明显提高，这对社会就业观念的改变是一个推动；五是带动诚信意识的增强。企业年检改年报公示制度以后，以前企业经营行为向政府监管部门负责，现在要向社会做出承诺，向社会负责。

( W. L( v, t/ A3 p. o" c1 F% _简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”的“新药方”
) J! t, ^; d" C
+ p6 x4 q" c! C- X+ y新设立的企业投产运营中面临诸多困难。受市场竞争激烈、产品价格走低等不利因素影响，市场整体观望气氛浓厚，部分企业注册登记后没有及时确定主营业务，未能积极主动开展生产经营。另外就是一些资金的筹措渠道在一些地方还是不够通畅，融资难、融资贵这些问题在不少地方仍然存在。企业的用工成本也在逐年上升，新设立的企业招人难、留人也难，用工缺口在一些企业还不同程度地存在。

楼宇经济：在特定行业，如电子商务、无实体店铺的网络交易服务、创意、设计等，可以不需要供利害关系业主同意的证明。从社会反响和实施效果来看，总体上比较平稳。具体而言，由于相关行业并不存在扰民问题，居委会、业委会多数都比较支持。简化住所登记手续，允许“一址多照”、“一照多址”、“集群登记”等便利模式的基础上，我们将积极配合有关部门，对从事电子商务、设计策划和软件开发等不存在安全生产隐患、污染环境、影响居民正常生活秩序和身体健康、生命财产安全等领域经营活动的，开展广泛深入调研，并在此基础上研究进一步放宽住所登记条件，分行业、分业态释放住所资源的实现途径。
+ C. l: q4 `/ _% N/ n9 s8 R
5 G) a8 R: p$ ?0 R无论选择何种模式，最重要的是搞清楚主要风险究竟是什么。不同的地区应该以各自的特点选择合适的模式。譬如，如果该地面临的食品安全风险主要是证照、索证票、标签等面上问题，需要强调的是覆盖面的广度，市场局在某种程度上可以增强监管执法力量。而如果该地面临的是深层次内在问题，像添加剂，标准，质量的问题，则更需要的是专业能力，因此单设食药局更好。

“温州模式”就是以民本经济为本质、以市场经济为精髓、以实体经济为基石、以有限有为有效为政府治理内核的区域经济发展模式。
4 o4 T5 u/ t' o9 U) }
6 ~' t) l" L2 |, m作为监管部门来说，最担心的不是发生问题，而是不知道可能发生的问题在哪里，或者说风险在哪儿。正因如此，我们今年坚持问题导向，以防控风险、排查隐患为目标，强化风险预警、风险监测、风险防控、风险处置能力，各级各部门各领域都列出风险清单，并纳入季度和年度考核指标，做到对监管风险心中有数、处置及时、打击精确。

“建设一支敢担当、过得硬、打胜仗的‘狮子型’干部队伍”
1 N5 Z8 G$ T4 ^
# Z+ l2 c( _% H# ~) S2 B! n在监管人员紧缺，监管对象多而杂的情况下，摸清家底是基层监管部门应当首要解决的问题，而不是在没有任何基础数据的支撑下就开始各种整治，这样只会导致“神仙数据满天飞”。
! c. p! H4 z- V. t
4 O6 q9 n/ q' K* o+ @6 r三大清单：
1 c. V& c& H: a' J机构融合后如何构建科学高效的工作机制，提高市场监管效能？对于基层而言，就是要着力解决行政机关应该做什么、市场不能做什么、干部需要做什么3个问题。
* E. U# ^8 J3 X8 i首先，建立权力清单。市场监督管理部门应依法全面厘清自身法定职责，主动接受社会监督，做到“法无授权不能为”。
其次，建立负面清单。结合地方实际，列出市场主体不能干什么、限制干什么的清单，确保市场主体享有“法无禁止即可为”的自由，顺应事中事后监管的新要求。
最后，建立责任清单。根据职能整合后单位机构和岗位的设置情况，立足干部自身特点，逐条分解部门职能，使每名干部都清楚自己岗位的行政依据、行政内容和行政范围，提升行政效率。
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- `0 o- ]8 x+ [: a+ V3 U形成“基层所以日常监管服务为主，业务科室以业务指导为主，经检中队以执法办案为主”的执法格局
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! {* a3 [- B6 H& p# u市场主体“宽进严管” “三个进一步”，
# P- @6 A" w5 A进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进全民创业，促进市场主体加快发展；通过改革监管制度，
进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，
进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

6 k) A6 d8 Q& U" P如今的监管形势与10年前刚刚成立药监局时不同，那时的游医药贩、过期药品已经很少看到了，随着科技发展，食品药品造假手段越来越高明，食品药品监管队伍向专业化发展是大势所趋，而这种专业化是需要时间的磨砺。如果食品药品独立监管，更有利于提高监管效能。这次改革目的就是整合相同事权，提高政府效能，并不是整合的机构越多越好。而且，市场监管指的是市场秩序的监管，而食品药品属于公共安全范畴，两者天性截然不同。当前改革的当务之急是，把食品药品监管的基层力量和基础设施建立起来，防范食品药品安全在一线失守。

我们清醒地认识到：成绩只能代表过去，工作还有许多不到位的地方，离上级的要求和代表和委员们的期待还有较大的差距。特别是在建议和提案内容的落实上，仍需始终不渝，加倍努力。同时，我们也明白：先进的称号，“满意”的回复，绝对不是因为我们干得很好了，而是鼓励我们比过去干得更好一些。今后，我们将改正不足，发扬成绩，开拓进取，与时俱进，努力开创民政工作新局面。

; t% e0 N' q; M' J8 i; n对全系统市场监管干部提出三点要求：
一是要求做一名有品德的市场监管人员。市场监管不仅监管对象众多，而且与人民群众的联系面也最广。因此，要在现有工作基础上，加快建章立制，理顺内部机制，严肃工作纪律，加强干部队伍管理；
二是要求做一名会思考的市场监管人员。强调在全面深化改革的时代要求下，市场监管系统人员一定要站在战略和全局的高度，注重协调，不断增强市场监管的合力，要主动与各部门加强联系，争取支持，创造和谐监管的良好氛围；
三是要求做一名善作为的市场监管人员。要加快业务对接，尽快建立适应全局发展的工作网络体系，围绕中心工作，主动融入全区经济社会发展的各项事业中去，实现工作效能1+1>2。
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虽然我老秘网市近年来安全生产形势实现持续稳定好转，但也还存在部分地区和部门安全生产宣传力度不足、企业主体责任未及时落实、基层安全监管队伍力量薄弱等问题，亟需采取更加得力措施认真加以解决。绳在细处断，冰在薄处裂。不论是监管部门还是企业负责人等都必须深刻认识到安全生产没有“空当期”，要时刻紧绷安全生产这根弦，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪。不能为了应付检查，而进行安全检查；不能为了开展活动，才来注重安全工作。只有真正做到常抓不懈，措施落实、考核到位，才能不断提高安全管理水平，确保安全生产。

5 {& p. K6 g( j3 s0 R- V; i着力营造宽松平等的发展环境、安全放心的消费环境、公平竞争的市场环境，全力开创工作新局面。

* z6 y9 C6 x( P3 S做到树立“大市场”理念，全面深化机构改革，做好“合”的文章，做好生产、流通、消费各环节监管程序融合衔接，打造良好的消费环境及投资创业环境；
. \& m* I# s% h6 \# u推行“大监管”模式。建立起统筹兼顾、机制完善、程序顺畅的“大监管”体系、执法体系、信用体系；
深化“大服务”举措。以“创业创新、小微企业三年成长计划、双对接、商标品牌战略、放心农贸市场创建”等工作为抓手，完善企业培育库，服务地方经济发展；
打造“大基础”格局。完善基层站所建设，依托基层协管员队伍，建设食品药品安全社会共治网络；
& g* K* J2 @" ^8 o7 o0 D1 R探索“大提升”路径。以项目化理念做好“信息化建设、放心市场建设、基层规范化建设、小微企业三年成长计划、执法体系建设、非公党建” 等十件实事。

一是聚焦主体和产业，服务发展有新突破。
二是聚焦创新和机制，监管能力有新突破。
三是聚焦权威和形象，维权维序有新突破。
四是聚焦基础和素质，队伍建设有新突破。

4 _& _; M' l7 T+ _“一二三四”组合拳，服务地方经济发展，为丽水十三五规划的开局之年全力添砖加瓦。将做到：服务发展，深化一条主线。以小微企业三年成长计划为统领，打出“服务小微企业成长、助推生物医药产业发展、加大商标培育力度、深化市场培育发展”一套组合拳；尽职履责，实现落实企业主体责任和保障食药安全二大目标；强化支撑，构筑信息化支撑体系、技术支撑体系和信用支撑体系等三项体系。全面开展党的建设、队伍建设、社会共治体系建设、提升依法行政能力等四个建设。

4 ^9 C, |  k( H$ f+ d% p: A1 b一是做群众最“盼”的事。围绕商事登记制度、品牌建设、服务小微企业发展三个方面，持续促动经济发展。
) Z8 k. ~$ ]2 G0 M, F, I二是抓群众最“怨”的事。做好食品药品安全、质量生产安全、经济秩序安全，打击违法行为，规范市场秩序。
三是帮群众最“难”的事。继续深入开展消费维权、市场提升、网络整治等工作，打防结合，维护群众根本利益。
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门户网站、政务微博、微信公众号等网络平台
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3 U/ q. U; W* _( \3 Y" X着力做好政府服务，设身处地为创新创业者着想，清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”，把政府部门“端菜”变为人民群众点菜，做到创新创业需要什么服务，政府就提供什么服务。
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% p/ E" R* p& m9 X- l! N7 e众创空间不是形象工程，不要打造成盆景，要让众创空间成为苗圃和基地，为创业者解燃眉之急，提供服务和支撑，让破土的幼苗长成参天大树。

创新创业，既是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。纵观国内外形势，推动创新创业已成为赢得未来的动力源泉，创新创业已经成为推动经济提质增效升级、培育新的经济增长点的重要动力引擎。市委、市政府对此高度重视，将发展众创空间推进大众创新创业作为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，适应引领经济发展新常态，推动我老秘网市经济转型升级，加快天津国家自主创新示范区和创新型城市建设的战略部署和重要举措。

要尽快构建“大宣传”的工作格局。
横向要抓各部门一起动手。
$ O: S$ [$ l9 ?# l; ]纵向要抓系统、行业全面发动。
顶层要抓总体设计。
底部要抓夯实基础。
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  ~) f1 l8 q2 X/ _) `1 p, j) g不断扩大主流媒体影响，把主导作用发挥好
1、《滁州日报》要增强权威性。
6 L" h( @* ^4 g* x1 O2、广播电视要增强生动性。
3、主流网络要增强灵活性。

让系统上下、社会各界理解市场监管、支持市场监管、共同推进市场监管。

! f) c8 I/ S4 S8 R% O/ f4 l9 L坚持“休息服从工作、家庭服从事业”，攻坚克难，顽强拼搏。在志稿总纂过程中，修志人员坚持精益求精，严之又严、细之又细、慎之又慎，绝不放过一个疑点，绝不留下一个遗憾。
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9 j$ G8 g) M0 y# J9 @一是注重资源整合，着力形成统一权威、高效运转的监管体系；
( v/ H  v9 F3 Y! ~& {4 C. b6 q二是注重协调推进，尽力开创凝心聚力、合力合拍的工作格局；
2 n, ^9 G, s( k6 S, a; S三是注重“三大安全”，全力打造持续稳定、安全放心的市场环境。
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" _9 `6 ~2 l2 |2 [紧贴“三大需求”，服务地方经济发展新常态；
6 K: M3 P2 u. c& _) S, h8 R7 M紧扣“三大安全”，发挥依法监管新合力；
2 p' h# Y7 m* S下半年的工作思路：
; M/ \" [9 X7 q; q6 v一是围绕规范市场监管“一个中心”，加快规章制度建设；
二是围绕“一办三局”职能，加快队伍和职能“两个融合”；
0 @1 S+ C. W& Z6 j5 C三是围绕食品、药械、特种设备的监管，突出抓好“三大安全”；
- y( z! Q2 j$ l四是围绕综合协调、日常监管、监督执法、服务指导，强化“四个责任”的担当；五是围绕组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设、文化建设，强化“五个方面”的保障，确保各项工作目标任务圆满完成，护航我老秘网区经济社会发展。
所谓“二谈”，即开设“大讲堂”，青年干警轮流上讲坛，谈成长经历、对法学研究前沿问题的理解等;开办“河检沙龙”，每月组织一期主题活动，研谈读书心得体会、疑难案件办理。所谓“四练”，即练技，开展“一对一公诉人对抗赛”等活动;练文，组织现场写作比赛;练言，开展论辩赛、演讲比赛;练能，安排新入职干警到控申岗位和派驻检察室锻炼群众工作能力。
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0 B: }' X) r/ N$ m主动作为的担当，促成上下联动的局面；
蹄疾步稳的推进，激起千帆竞发的热潮。
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' w! a4 Z1 D8 _5 U党中央以坚定的决心和担当、坚毅的勇气和智慧，把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，引领全面深化改革稳步前行

权力应收放结合。目前，简政放权已经成为政府的重要任务，但从部分行政相对人的反应来看，有不少审批事项并没有因为下放而方便办理。另外，一些认证、许可权限下放后，基层还要抽出一部分人力负责许可工作，也带来额外的压力。所以，权限下放也应该考虑下面的承受能力，该放的放，该收的要收，不能因为怕担责而打着简政放权的幌子，规避应该由上一级部门承担的责任。

对执法人员的综合素质要求较高，要想胜任这一工作并非易事，除了工作上较强的责任心之外，最主要的是执法人员要具备一定的综合能力，包括法律法规的掌握、执法办案的技巧、与相对人的沟通、移动式执法装备的操作以及动手能力、文字能力、语言能力等。

食品药品安全仍然处于风险高发期，消费总量“量大面广”、产业基础“小散乱低”，还存在产销秩序不够规范、诚信环境还较缺失、企业主体责任意识滞后、监管能力比较薄弱等问题。

2 _/ f) G4 Y) t) e与发达国家发生的食品安全事件相比较，我国的食品安全事件虽然也有技术不足、环境污染等方面的原因，但更多是生产经营主体的不当行为、不执行或不严格执行已有的食品技术规范与标准体系等违规违法的人源性因素所造成，“明知故犯”的人源性因素是导致食品安全风险重要源头之一。

; n3 z- r1 G& L, ~( y$ g三个转变：
+ E& |3 p2 Y( P0 n- d8 _( A+ m由事前审批为主转为事中事后监管，
  L# S- r+ o3 k" o3 }6 b1 D由转变为科技智慧监管，
由海量巡查转变为精准监管。
五个转变：
8 i1 q6 W: p. p6 ?' H& s, _0 P- R* H政府监管向社会共治转变，
第三方监管向消费者直接参与转变，
1 {& x  k, r+ R1 V7 ~0 N* n行为控制向企业诚信管理和消费者素质提高转变，
人为监管向科学监管转变，
5 k6 f% K$ {' K0 q- s1 B事后监管向事前预防转变。


2 u$ U+ I" N* G! b: P; C$ a( _把握各类企业的共性和个性化需求，为不同企业提供更具针对性的服务，就必须充分发挥互联网+、大数据、云计算的作用，利用互联网提高注册登记效率，提高项目审批效率，综合评估企业信用状况，有效地开展经济运行监测预测和风险预警。这有利于提升政府服务和监管的有效性，有利于降低服务和监管的成本，也有利于方便市场主体开展各类经营活动，提高经济社会运行效率。

" m% G( r# I) ]- O首先，应建立统一的官方网站，及时、权威、科学、准确发布食品安全信息；其次，要设置专门的新闻发言人，定期召开新闻发布会，通过公布食品安全信息，引导媒体和公众理性认知食品安全风险，回应社会关切，接受社会监督；最后，还要利用官方微博、微信公共账号等新兴社交媒体主动公开食品安全信息。
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工商部门在市场的提升发展过程中，始终应该起到领航员、指路灯、启明星的作用，而不应该是旁观者、局外人，更不应该是门外汉。市场转型升级的质量，提升发展的水平，固然一方面取决于市场举办者自身的动力，另一方面也离不开工商部门倾心的服务和精准的指导。要按照年初市场线工作会议的要求，对于市场要走的进、看的准、说的出，要敢于指导、善于指导、精准指导。
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" }6 l1 t3 U& k3 V坚持“问题导向”，围绕人民群众反响强烈的食品药品热点、焦点、难点问题
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市场监管要成为经济“看门人”、市场“啄木鸟”、消费“捍卫者”、安全“防护盾”、发展“护航员”。

食品药品安全事关人民群众生命健康，社会关注度高。食品安全监管点多、面宽、线长、责大，形势严峻。

. b5 T$ w0 F- a1 t) A) N% S& ~重点围绕监管和廉政建设两个重点，确保食品药品和干部队伍两个安全，守住不出现重大责任事故、队伍不出四风和不廉洁问题两个底线

; S3 o1 J6 O: F1 W& I; a创新要素支撑不足，新旧动力接续转换不畅，产业及平台“低小散”，企业商务成本高，企业金融风险依然持续影响。
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社情舆情复杂，食品安全案件多发，隐患量大面广，基层基础相对薄弱，社会治理面临着体系创新与能力提升的双重要求。
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一些干部不善学习，思想落伍、观念落后，闯劲不足，担当不够，抓落实不够有力，干工作“只求过得去，不求过得硬”

更加扎实地推进经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改进党风政风，为国家增创更多财富，为人民增加更多福祉，为民族增添更多荣耀。
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8 N: U. I; k2 Q; D+ Q我们要永远保持清醒头脑，继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒，敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战，使中国特色社会主义道路始终成为中华民族创造辉煌的必由之路，始终成为中华民族实现伟大复兴的必由之路，始终成为中华民族为人类作出新的更大贡献的必由之路。

捍卫“舌尖上的安全”， 需要我们市场监管人具有“金猴”般的责任担当意识，把使命记在心里，把责任扛在肩上，遇到困难和挑战时不畏难、不观望、不停步，关键时刻站得出、冲得上、干成事，以实实在在的业绩为群众饮食安全保驾护航。
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新的一年，人民群众对食品安全工作寄予厚望，希望监管部门下狠心，举重棒，狠打“害人虫”， 端掉“黑窝点”，筑起“防火墙”，希望横扫“毒奶粉”、“五毛食品”、“餐桌污染”以及滥用食品添加剂等违法乱象。
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2016年工作要抓牢四条“线”
一是坚持民意导向，守牢食品药品安全“底线”
二是围绕中心大局，凸显服务发展“主线”；
三是强化维权维序，筑牢市场秩序“防线”；
8 ?$ M3 f. ^2 X) e四是坚持固本强基，夯实市监队伍“阵线”。

苍南县“三步曲”推进对台统战工作

瓯海区做好“三字文章”打造精品工程
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1 H' L  a! A/ {! X' n一是心态要转变；二是作风要跟上；三是纪律要严明。
新的考核机制要尽快出台，新的管理思路要尽快明确，新的市场方案要尽快铺开
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抓住这空前绝后的机遇，借势、借题、借力发挥

好的新闻图片，要有四个度：表现有力度、报道有深度、思想有高度、画面有温度。

要深刻领会“九个创新”的重要理念，深入推进理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新，深化媒体融合，加强传播能力建设，不断提高新闻舆论工作的“时度效”。
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" |, y0 `; Q* u2 w. W" |开创了多个全省“率先”，打造了多个“第一”，实现了多个“全面”，成绩来之不易，这是系统上下齐心协力、顽强拼搏的结果，也是新组建的市场监管系统凝聚力、战斗力和责任担当的综合体现。
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一是点面结合，二是上下联动，三是内外协同。

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解读，XX是个老的代表，但有新的启示，XX是个老的先进，但有新的借鉴。

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