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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

% t+ e; m3 r$ E, s% r

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

( m, r+ H" G/ z4 r7 `( x

    进一步改进机关作风提高工作效率      

T" b& |3 L- V7 |/ X. y

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

9 q/ a6 U+ R X0 {! f

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

( u" L! l' Q1 W3 I+ Y* n1 }

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

; C: i" P) F( f9 C+ y6 U, R& q* j. n0 h

知如下:

. x/ {4 m- v; R: ~9 R' v/ t

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

4 {3 Q. b( i7 b

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

3 g4 q4 B4 |) @8 i* W

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

0 J. L& O8 `9 u: {. `

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

; n6 D; k3 |6 f! f4 e _5 C. {

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

4 o$ x+ x; {! N! e0 u

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

& J( D, N1 M( r) q) W/ p8 C9 l

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

, Q5 J7 x$ L: y& D d+ O# y

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

! W: J! x$ ~$ Y! h& W

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

# |: \8 L2 y' x. v" x" R7 h

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

+ N, A2 V2 ?* i( t

    二、完善落实制度,精简会议活动

% i8 `6 R' Y+ t" p: y1 Y

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

0 J: C1 S% h, c& n: t5 F# B+ ^

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

2 S/ `8 n% g- b9 e# b* f5 ~

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

/ [1 ^! F) @5 u% s+ q

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

. K3 M9 u+ C- V3 c

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

3 b' ^% R8 N/ [# [3 j! k' c5 w$ o

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

' `) ~9 ]. Z/ x+ K! A2 r

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

1 f# A; K; U* S! G: J9 P

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

) ?3 i. b, R5 _

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

( ?, z+ f0 D$ N# s

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

' _' d! s0 |' V: W T/ ?

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

. m- t% f6 d ^& p4 _

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

% d5 _/ y, Y- i' {% _, y; ] D

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

# e5 r- \, V5 V [0 k f# d

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

) V; @4 Y$ j, P) R, C; }

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

! l3 a* Q2 Z2 x7 d: q" d

上不超过300字。

# m4 H4 d* W o


 三、采取切实措施,压缩文件简报

6 P+ r. k. j0 o! q

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

; z! k9 Z& k; B- X% x% v+ `, I2 {- m6 u

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

: g; B7 q0 Y. w

作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

3 R8 K" `8 L- Y: ~ a+ a

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

4 z: _, [3 F# o N0 d, N) z

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

; w1 X8 i+ S9 |' \3 [, z

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

. R' \. Q, K! S" d

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

+ b) |3 ]# u3 z* B' I3 q

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

. ~: _0 u" ]8 w/ z4 {* q

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

) i9 i& X( c$ L! G+ A3 h

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

4 c. m$ F+ l4 r# \0 _& y

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

! d+ }( y8 _+ h; e, h0 @

    四、加快工作节奏,提高工作效率

0 t4 L! ^5 v/ D7 b/ _9 ~- e

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

1 l1 R% q U$ a6 D# b

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

# l- R' E8 v) x' N

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

3 b k$ b5 \! M. A' n! H

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

4 S. }; d* Z) t$ _' m" b+ }2 [

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

3 O0 s) v9 H3 `+ C

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

4 I8 X9 C8 P% g8 z+ f4 ^, `

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

' `3 u7 P1 P2 `1 e* m- T& s

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

' A+ u* G0 J1 f; i

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

# g6 z/ H1 y" w/ ?% }

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

# g: J) }1 [3 f% v% U7 ~

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

J( K0 r7 ^ d% S9 N; M0 W( y

    五、增强服务意识,提升服务质量

# ?( h; [2 A' S! c5 B2 @8 {, H# ~3 y

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

) O; F+ H& E' P6 { ?$ l" d$ K% y i2 V+ g

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

! V& r! [* r3 ^( ~0 X x6 [

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

' w$ ~, N6 V$ p- E' n

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

. y+ e' O* D" m7 U( f* {

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

/ \0 m4 e' e' Z* V/ @4 W


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

* N) j4 X" k# P S% T, X6 n; H! D( `

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

* p& N# {( i4 \" h

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

+ m: j5 x! f. b$ m# S( W

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

f# b0 d6 R* B! c( e O3 K; P

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

J' Y, N8 n: F

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

O" w z N8 P

提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

8 X5 ^4 \ `" B/ W3 t) U/ D5 [

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

+ n F" P$ ?* B9 n: q% |+ T2 g5 J

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

4 M/ N* J8 E; d4 G

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

5 s* ^ Y# b& o4 g7 |9 H* f

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

& u6 M6 b; ?& ^

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

3 Z. H, G% W7 @( F' a7 Y5 w

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

0 [& o! I! W% N% t! d

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

1 o, ^0 `! n/ w0 d* x# |* h) N

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

V5 z* T1 j8 K/ z1 h

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

5 r% X/ B: t$ E

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

; }- h/ [% N. q' y, I3 ?

    八、强化领导责任,发挥表率作用

* L/ B, P: m$ I0 ^$ v% l

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

: \: j9 o9 ~0 [

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

) u* V, D$ t* |

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

! d& X1 M( g: t2 B4 r: p- L

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

! v# I1 P0 E6 V7 X" e$ c) A

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

( e: ]8 f; B; D X

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

0 y/ B, ?( L0 _4 q

影响的,坚决追究责任。

8 |& |; w1 F( k' X

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

4 O5 E; v; V3 ^4 q9 r

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

& |' r% f. R. n& s' y+ f7 ^8 e0 S9 H

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

( P6 q/ F$ E1 o$ w* a& x

,科学发展上水平的新局面。

/ B) q! Z% f! A8 J$ x: ?/ t+ q6 m6 l, @

    中共天津市委办公厅

4 g' \: j, a" D% @6 s9 ~6 j; e& |9 [

    天津市人民政府办公厅

' k- N7 i1 I' a7 l: y- A2 S

    2009年1月22日

% }5 h7 _; Q0 c8 s! T1 o/ i

 

 
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