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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

( z& B- a( R7 t; G5 B2 E3 s

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

* g- A0 Y, p6 `7 y. I

    进一步改进机关作风提高工作效率      

: S/ S2 Z* ^# t1 W8 H$ }8 O

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

" ]* c; c/ b5 F

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

% P& O, x2 Q0 z8 A

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

" c5 j8 ~' D6 r8 E+ c. u0 n

知如下:

8 K) [# ~# S. l8 S+ L: H3 ?. y

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

! P2 |2 V* z% I ?. }9 e* K

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

5 A% z! y. v" l7 E* p9 x7 Y6 O

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

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部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

2 g% H; i$ v7 n. A) S

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

/ T6 |, Z* g1 I+ B# d

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

0 |& {# A X+ c+ G$ L

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

; y; m0 M, V# h2 ?4 b

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

0 y: s( |; g; C! j

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

- r. H# |- ?) n1 `4 }

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

+ `% H2 l4 L d

    二、完善落实制度,精简会议活动

9 b! K1 Y5 \/ b K7 o1 \

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

' R3 p# w( r, p+ z% K

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

% S7 n+ m( f0 m7 H3 k! C9 T# @

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

) V: D+ m, P) M& _% j

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

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年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

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作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

1 n" U' T* c f6 c0 l; z

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

! I) K; Q3 f* y& I. n# {. M% Z

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

5 c& q5 c- i4 e8 a5 p t2 x( y0 J4 y6 y, D

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

. i8 m v+ ?8 c1 t |3 i. J; V

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

) U, x5 J: ~ j( y- f

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

2 V2 K4 G' _) W1 h

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

- A+ j7 W2 v6 i. u3 [$ v9 p0 P6 D0 h- u

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

# k- M; a4 P' o% i3 O! M! {2 {0 _

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

, `" w k6 s! Z4 Y* I" C

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

1 p& p2 F4 b% p0 V- G+ X

上不超过300字。

K( u5 a) q; s- i) T8 }6 M


 三、采取切实措施,压缩文件简报

# U) }- g! S2 X# p9 W

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

* I/ V6 Q \. n, a+ a

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

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作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

. ~" [" n* c3 e: }

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

- N) Q3 P" Z# A- n( H& W

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

* G6 u5 d0 K W8 x7 ^

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

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在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

1 F& w5 C( S) T! k( @2 L

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

H) v, G% F- b4 ~% o/ I

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

( g& C* H* F# T! p" ], G8 q/ d

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

8 T& n) C a% h# n- x9 X) k

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

$ [0 u6 b v2 L# O; o) b9 @) O

    四、加快工作节奏,提高工作效率

: R5 o$ }! b. b8 @$ D

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

) h- T0 X( o* m- K! n. \& x

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

% u5 y5 v3 ^+ b' h- ^% _, z

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

: s3 B. l; Q: S" P

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

" L) ?# r) {+ w, `5 }/ I2 p

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

# O, D% u: t1 I9 d$ \

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

& y2 ]/ {' q% m1 C! M; u

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

" ^- {( N# v6 s; G

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

+ s" n! Y5 h: e

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

- O- q9 Q7 d0 f `" H5 s- s) P

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

; M ?5 [$ h" b6 W/ q

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

$ O3 q8 N H7 ~) V3 p4 g

    五、增强服务意识,提升服务质量

+ N! p& d7 {. C5 ]0 j" H

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

; u7 t# J7 d: T

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

$ c/ z9 T: a' C1 C8 @" j

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

5 P% x }3 y; ?

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

1 x$ H) f( d# G$ G5 o& I

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

( t5 U% l6 C4 {


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

) _* D2 ^5 B4 r( \6 E% O7 V( b

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

/ u% `- \3 O1 O

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

2 q3 F2 F0 v" R. k7 A$ m: T% o* Q

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

4 g! @$ h& H& ^3 X. \9 n& P

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

\; S0 ^5 c. b Q+ S

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

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提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

1 p& C) {' B5 a0 A! \

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

( q$ |% w; p! i3 |

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

6 ]3 f9 O. j+ ^# ^. u4 B

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

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严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

7 \6 q. k7 W% O5 Q& e

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

! n' l& p8 |0 m6 h+ L

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

' r+ a4 ]: |5 ^! r- T1 x( ?3 W

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

, J, v- a& U, @# p

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

8 _, \5 e6 k; d. ^7 ?# s- t' J

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

+ j) S1 [# ~& s

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

2 _* [+ O* `* ~( C: _" Z I

    八、强化领导责任,发挥表率作用

4 ]9 ?: z% M: ~% i/ b! |7 T- |

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

5 s! n) {& j4 Y" V" u5 k

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

! T+ t; }' ~) c( }+ L% e

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

" f' B/ V. z5 a5 u1 t B7 s

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

9 t- x- z1 W& o3 L6 g

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

: ]3 |4 q C2 L

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

* w1 R7 n7 n9 X5 l0 ^. }

影响的,坚决追究责任。

7 N: M* [( o) `' A1 L

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

" e* G6 T1 }- s% ~

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

/ l+ o, e. m! `; {* L

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

6 _% J! B' V. N& t8 U% b& Q, ]

,科学发展上水平的新局面。

: ?" a Y9 f0 j" K( n. C+ w

    中共天津市委办公厅

) Y' _2 o/ X; ]- A3 R

    天津市人民政府办公厅

0 p" B' W& i) Y

    2009年1月22日

8 D& V, z; y ^: {& }2 j8 k

 

 
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