史记·总理政府工作报告+ m$ h+ r# B: h3 B! b+ V4 V0 u
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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5 o* ?2 E4 x: M1 N4 Y; e2 u; \/ O' k去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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% R/ J* k' o6 I& u一岁之功,幸哉其稳。) d5 K3 }4 X% k5 u+ T- p. [4 L
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
2 G4 d' p7 h* L: _7 Y) A: O曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
2 g1 t6 I" `# p. C曰货值稳,庶民所费,增二分而已。1 Y: V* v/ d& A6 Q6 {( i- N
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
1 _( l, \. e" X; `: u4 D. V其功不易,其志乃坚。
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
5 H4 P1 [, L- X/ ^不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
7 E I( o$ o% K- j8 v8 K欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
1 C$ S* |: t( H) p9 `评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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( P% v+ ]4 ?0 J" Y. ~自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。3 m- d' a5 ~5 I' @
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。5 A- z9 H( U" O
7 o$ S* A5 o- J! o# S创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。- |6 ]. Y, [2 W+ ~8 S1 W5 A
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
3 l1 K; [# z u6 J1 y5 {退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
: Y/ O. Z+ F' d- E J8 P4 Z; T( ~ \又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:0 ?" ^9 I( X( p* \. i
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。/ N+ @& R& L! T9 S4 F
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?8 G+ `2 }8 H& |- I% Y
5 j- S% ^$ i9 L: M' f世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。$ _" S: s* K; a2 D9 n; l
+ d' p0 v- z$ W- y国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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2 n; A6 A0 _2 X0 d, K地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。! u3 L7 W9 {* E& ?/ n
7 a' {# L9 j! a6 {6 e% w一曰,增长欲稳,结构平衡。
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4 Z2 A! P3 z- }- I7 ~一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行? ^/ _3 B2 R7 g
/ z' Q+ R) o2 n" T& C十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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0 M4 W5 J& ~1 b行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。& v, L' u& [$ `" w. ~( r+ P
8 U) i: Y( ]+ T3 ^- h( @( u* g民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。0 P. ]) U; }9 @( r& p5 x
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。% E$ {0 Q" D+ U4 T2 y$ X! d. r
; e0 C& P* q: `# O! c5 t' F* ]# [& `加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。2 Z% b3 \, E4 Q8 d3 i) y0 E
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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% L; f8 r2 D- N今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!0 [* W0 Z; K, r( v/ S
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。+ H9 K9 M8 O" y
3 W# x* n/ I# y0 x今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。% C7 o: x& h$ m3 p% y3 ^- X9 F, c
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。5 C# w2 @$ G( j2 U$ ?8 h
$ O0 ?9 v6 N: `5 D立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。. _ D M( S2 B( ~9 o) ~
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。: D( B: O9 x. T! @- C7 b$ N" @/ @# S3 l# s
( s, a$ `1 a- { F' X$ p7 r+ E贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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2 o; c6 ~+ o) }5 W6 t0 W城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。# u% n% u6 V! h
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。) l/ j5 J4 c2 V7 B8 h3 F7 \
0 |9 n6 T; S* D# T+ H新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。# g2 L4 b: T2 C+ z l& o
; ]. U5 A9 H3 G4 `6 _' w6 |蓝天常在,绿水长流,永续发展。, U/ q2 ~* B) t# y1 B6 h/ s
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
$ c) I7 t1 P2 V$ O4 k勉;为官不为,曝光追究。( a7 J, {1 p0 Q* h
! u" u" e, k0 h# o2 z3 T凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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" X1 N4 Q* h) U8 m( e* D1 z( q3 S全民国防,须有意识。
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; n: \0 e8 }0 k港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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4 s1 n& G% N b国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。: ^% y) M/ k) h' U
9 R Y1 F6 U9 ^; j4 h$ M' c; C今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |