公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
/ V4 z3 n4 h# B% w
9 ~9 ?# n! q( W2 _2 ~* j- _
* L! e- z: S& _: \
; W( g! j* X" W+ @' d& u 9 c' Z) w/ G- p) c* m
9 e# a! Y o, Y* G' ^# u
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 ' N' W8 t3 T* ^ l
* }0 a5 z# G( l- N: X
' G5 [. ]6 F% \: N4 x# F' J
8 s' U$ G9 x0 b6 b在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
) z& A+ w C1 g8 Y- V5 F) F8 L9 u5 d0 j, z P; w# d
' C+ B) Y! {+ m/ L& l
; U( d( o* p, s9 ^
x* y% r) v# {- ^# J1 `2 M! ] @
/ ?9 G3 h4 Y- A% j! S
领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
- @3 h0 ` D+ g9 g# e" u4 x
1 d5 b1 t/ o4 q7 p2 w5 u8 f
& ~! L( p$ A( l# ^& f. b1 G: v z) F; V& |; ~( m
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。
8 U3 K# I9 _& u- n* |6 I. x9 A- O+ g4 i4 u9 Z. E: b
! ?- U4 f( s6 d
$ V) \% M. ?, [/ Q" P* T% t1 ^8 W
2 q E0 |! @% z+ _' `
. ]8 l' G b" M* m. I' ^领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
( Y0 e' u6 ?. d! M9 Z; d8 T3 B K
2 R0 g, e. E0 I+ R8 u! \/ F- U
9 |8 |7 F* O& @- @" \
3 b' C$ l, x' }, d6 n& ~+ {
9 [) W. k: X% w4 L2 _3 H5 m, L
3 V9 R2 g6 t( |2 r1 q% s: c一是内容重要,领导需要表达的载体 0 y+ F$ i* U- T2 a
3 M; J' K; B+ r6 g$ }4 L有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 - [+ e0 @2 j- m0 j7 u
0 G/ P* U: t m) @有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 5 g! R; X b* f/ Q$ Z! _
, S1 A) p6 E4 K) ? ! A6 c" w' X, t
2 u N. o) h, @% I J3 }1 E
; N4 }& @# b/ Q, t
! X6 Z& U/ g$ u+ I& K: PCASE 1 ' L7 h- j1 n f" P J- a, R* R
7 b1 @( D3 ^1 R' } W# W! s% o* s请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。 - X8 A: M: j; d: v2 i9 J
0 C. T+ r& ^4 k9 I- h1 K' [
+ W: Q" z/ d+ u$ I6 r
* ^, K0 O/ N; N! W- I* c2 E8 D3 l
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
; l3 p/ w0 z9 d2 H6 v! o5 ]: I8 f, f
. n: k# m2 Q; ~/ P( c2 Y* Y7 n% U0 m
: _$ z2 h6 A7 j. G$ x8 ~( p( }
8 y$ G9 W) a) l$ W* N8 j& O
: ~! w# A2 b! h |' V: c! ZCASE 2
/ A0 P3 ? \ o0 q2 ~; h) Q
$ f$ a- B2 d L2 T, Z请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
( W- r( `- k9 G6 S: X
/ ~! f: t f1 S/ Y+ U* @
* \9 V1 r; q) Q0 t; |
' K( E4 p* b6 l: ~8 I" C _2 t+ i1 a1 S5 F: S% R4 ~
! g' ]0 O# c* |( x+ ~, r7 g
二是写得真好,引发领导欣然命笔 : F* A6 [" f: W7 _/ l3 v# f4 D
1 \. {2 A: s* F. h9 u
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
( V9 c# r$ o0 x- L a f, J, W% N) X! g4 o: }
9 S3 `( p% `0 a1 ?4 `
- X4 t. { E; X, N $ d) R y+ a- a2 F: |3 M: O
) L. Q7 h: ?2 L9 o& s0 ?9 _6 \三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
3 r! ?1 B) n5 k4 J7 x4 f3 [" D8 b N; \; \( t9 C2 V0 v
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。
8 Q$ K, P* {' }9 ]! b1 Q( P1 F
8 O9 ?8 z5 ?4 Q6 k1 r6 N5 K " V" X; e5 U4 f, z1 Z) J) s+ o, A
/ ^$ f) Z$ p- a+ z1 k7 y/ |
- d3 U) h" w O; w. G& q
( f% b4 K( K I* P3 H( W) i四是反映负面情况,领导有感而发 " B' w7 G; {: m* \/ F
7 q# h0 b8 o! o4 r( Q比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 / X2 ^9 L- Y" o x% C- S1 h
. ^9 L5 w9 M! e1 a9 n 4 p7 o i0 }0 J' U' W+ C
' t9 Z% ]4 E8 C1 C- e4 ?
3 e; b0 D8 b' H% U! P
* N+ H! B1 ~! c
CASE 3 - ?" c% J# m$ h7 X) o/ K7 Q
5 U: u/ g, K8 }* P# x) @% f
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 * a5 I: K/ Q! V
2 F8 y `9 P, W( O# l5 l6 O 7 X5 O" i- Z2 z( K9 |* T
: M( C& O! M4 `3 K! Q) a ; p. g8 f* ~% o1 u
+ w( B+ ^& u! w7 ?8 x. a' }4 `, \6 f领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。
& q. K) z/ ?# |+ z+ o7 ^" W) I3 ?$ ~: ]
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。
/ l' A3 a) U, K6 c" T2 ]) \+ q2 c8 @! [* |. c8 W0 D8 j- U% n& T
; N- e; n B9 N% @' C: A
* ?. G; O& Y- }$ q ; ]9 V) H" q5 w! n
. l, d3 v& ^; H3 h7 iCASE 4 : z' `# d- H, e5 U
+ [+ v3 h2 B3 r. {+ F$ R v5 d在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 ! v6 q$ v/ Y# X+ }+ |
; e, n9 C6 G$ G1 v$ R ! z6 p2 U! K5 P: k' ^
v: @5 d7 }' E+ P
3 F# M( M" g `, V! I
! w1 \1 U; E- X3 L4 {6 F0 ?1 C) @& B8 \看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
' h6 S# c! F6 b" Y5 d/ g0 G( ?: b" J( p9 F: F; a
* P9 x7 I( Z& [
1 F! l+ M: {( W) Y. K
. t7 l8 y' P' _+ P
: ~' Z, Q! Q, V8 I
有的批示对事不对人,有的既对事也对人。 + P4 l: m" h8 x/ h# o3 z
+ s1 E s$ i" ^$ Q$ ?
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 5 V, @ i5 I# v0 v- V4 Q
0 F( N& O p- q+ n1 ~4 Q( t7 Q
8 L6 g7 y& ~, c' G* \ I8 [5 d
B* t5 V9 `- Q0 D
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 ' H; z d0 N; c7 g o% G
# S4 Q& A3 z0 Z' e7 F这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。
; g2 j7 p; ^+ e/ r" ~1 {3 G& g
9 [9 Q5 r& { H5 v" b8 I+ R
# ~, |6 x- o* D% M- q- z6 q& f1 ^! l1 n+ `/ P3 k1 q: [+ C
& L' X( G7 S/ C8 }8 o
( J0 B+ c) r0 h% S# }8 v
CASE 5 $ R+ L. U: e: s" w4 N
6 W0 ~: b$ [' i信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。
6 S: G6 p: b8 l! t& z9 j
; }4 o; T9 A. O% z" u 6 g2 c: T1 K/ U( Q: Q* r6 i3 O# s% ]
0 _. D3 a9 q. B2 r
) i. t9 j' N2 b* q1 f; Z
( o$ T3 _- f* J6 J6 t/ v* e- D这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 ( K7 u! G" l# j8 C' H' f; V" t
6 I" ?; ~+ \; A" F3 {+ Z下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 4 e( r5 t9 _ j9 r, y1 A
7 o8 s9 m& |$ Z+ E
! v9 {7 [$ W. L( v5 A1 o5 Q X; Y' @' f
; a/ X& V$ b5 [/ ~' z# u7 t1 q
0 j% }5 \4 O8 r- A- X
CASE 6
4 T4 ~& t- y. t3 J. T$ Z0 K6 k2 \
办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 , `$ G v$ X& H8 R+ @
2 S; R/ ~. c W& P; ], I) L4 P
/ v8 w$ J( B+ _" _
; c* f$ ?% J3 e: n7 Q& U ! T. f) a$ D( v; q& m0 e. L
) y) S9 p% { ~2 G有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
) [/ U- j. `/ j6 G/ g' u# _+ s
% i( a+ }5 e7 \0 Q7 S; [3 b |