* o$ q8 @$ f. }6 `* b公文写作培训班2 u2 |; r4 n" L7 ~# C9 F
3 P8 U" E9 M2 g1 y# g6 J- e% Q8 X 6 F1 u+ t) ]" r3 ~
古人云:“人无远虑,必有近忧”;“凡事预则立,不预则废”。方案就是机关、团体、单位的组织领导者从实际出发,瞄准未来目标对重要工作或重大活动作出系统谋划、全面构想的一种计划性文书。其虽不是法定公文,却在各行各业公务活动中广泛运用,应属机关事务文书范畴。方案一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
& X7 h2 I# _: J0 P# K- }3 F8 ~' \4 v$ c4 R
一般常规性事务工作无须制定方案,只有历时较长,责任重大,涉及面宽,工作量大,纷繁复杂的重要工作或重大活动须制定方案。如改革方案、城市建设方案、作战方案、人才培养方案等,为确保工作正常开展,有成功的把握,避免或减少人财物力的浪费,事前做出全面的策划、具体的安排,使之高屋建瓴,有序进行。) G, J6 ~& k7 U; ~- U3 w4 }
5 ?6 u& t5 u; j 方案虽属计划系列,与计划在内容对象、目标效用等方面有一致性,但它毕竟不是计划,二者有着明显的区别。2 E0 t: q, I, {! n
(1)在内容对象上的区别。计划一般是针对以后一定时期、一定范围内的全面工作的。方案则针对一定时期内某一项、某一方面的重要工作、重大活动。计划的内容要全面原则些,而方案的内容则要单纯具体些。计划重宏观把握,方案重宏微观结合偏重于微观,较计划更具可操作性。
; t- G; F' |4 [4 Z& U# Y (2)在表达手法和表现形式上的区别。虽然计划和方案在写法上都比较灵活,可要点式,可条文条款式,但因内容和功能的差异,计划毕竟以条款、表格式居多,且在条款内的表述相对原则和模糊,而方案则多数是条文、纲目式的,条文内的表述明确,具体而详尽。
# T' l) y0 }/ x4 x/ w (3)在数量上的区别。计划于同一部门、同一单位的工作在一定时期内只有一个。方案却可以根据需要和可能制定几个,这样才有比较、选择的余地。
' e( m; V& ]& A8 X) r (4)在效能特点上的区别。计划制定的是以后工作的目标、任务、方向、原则和措施办法,重指导性。方案拟订的则是以后工作的蓝图和细则,重可操作性。尽管二者都具备很强的可行性,但细加比较,方案的可行性又比计划更强一些。2 I8 y3 X5 y: h& J( n/ |2 ]( g
7 w G& l. {0 _* i1 I
方案一般有两种写法:一是常规写法,即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“ 政策措施”及“要求”几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目 标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“ |