进入机关,当上公务员,仅是工作的开始。在西方,这些不带“长”的公务员,统称为文官。文官要在细小的岗位上默默耕耘5—10年,才能稍有起色,这让许多初当公务员的学子有点不适,有的甚至由于不习惯严密的科级制而抱头大哭。公务员的制胜之匙在哪里?在于文稿,至少是其中利器之一。有董事长说,对于一个年青人,他先是看其分析如何,分析得好的让他参与一部分决策,决策也还可以的,就给他一部分事做,让他挑担子,也就是部门经理之类了。这一过程在机关里如何显现呢?机关里的事面对公共领域,新公务员根本没有机会参与决策,连分析讨论都没有发言权,只能看你平时的文稿,大到为领导、为科室写的讲话稿、总结等,小到你自己的阶段性总结和年终总结,明年思路等。
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) c7 k, d8 c) l 如何写好文稿呢,我积累了一些经验,经过几年的时间,撰写了六章共约6万字的《公务员文稿入门》,六章分别为:公务员文稿的属性、文稿起草十法、经济形势分析报告的起草、总结和思路的起草、政府工作报告的起草、信息的起草等,特此奉献给年轻的公务员,以及类似的年轻人。并恳请大家给些意见和要求,以求不断提高和完善。因为文稿较长,今天开始陆续在老秘网发表,请多多赐教。; m* L1 m! Q* s4 T; V: U# @0 o: S* n5 q U: B- ]
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第一章 公务员文稿的属性! v- ~( Q! E R7 S1 J3 m# w9 Y8 ^) u' R1 d" J( J8 R5 M( I& \- Z* B; u
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初到机关工作,对于写文章有三个阶段,一是不知什么是好文章,二是能够看得出好文章,三是写得了好文章。从“不知”到“看得懂”,要经历一个艰苦的过程。能做到心态归零,成见清空,这一过程就会快一点,但一般也要一年半载,才能达到一个“看得懂”的初级水平。对此可以从以下四方面入手。: h9 K$ \; r4 J+ _# R. e* f9 K0 C2 B2 f& h: k$ ]
5 u! n1 W1 Q9 a7 W' P' R: C/ Y 一、认知机关文稿的重要. ]2 p/ [5 Q- p9 O8 u$ _4 r ?" q7 s Y
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现在,大家都说在机关工作,最苦的就是写文稿,总结、思路、调研报告、领导讲话、信息等等,很苦很累,很难很烦,想想都害怕,果真如此吗?其实不然。这里首要解决的问题是思想认识问题。! O9 c4 e, ?7 D9 Z0 b. R2 w! p& m- c6 S; H* K
! a& Z& L n8 ^! L. R 事实上,不仅是机关工作要写文稿,而是文稿无处不在,中外古今,无不如此。我国是文明古国,诗、史、经、辞,记载了五千年文明,所谓文章天下事。人类的交往,除了说、唱、舞之外,少不了写,没有了文章,不知人类的历史和人们的生活会是什么样子。有人说,当前是中国人的文章,美国人的嘴。实际上,美国人的许多演讲,也都是事先写好文稿或列出提纲的,而不是信口开河。试想,竞选演说,事前不再三斟酌,成竹在胸,能赢得选票吗?此外,文章有白纸黑字之说,就是强调有依据,铁板钉钉。机关工作,由于涉及国家和公众利益,许多场合,都必须以文字的形式出现,才显得正式和不可更改,我们都做过“口传有误”的游戏,知道口说无凭的道理。因此,文章在机关里显得尤为重要。我们无法设想,古代中国的圣旨用口传,也无法想象当今重要会议的报告,不事先准备一个稿子。& B. R, j. Q7 z0 O( J0 Q& }
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9 o- J! q8 Z. E 二、把握机关文稿的属性
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初到机关,尤其是文科生,一看师兄师姐写的文章,往往不以为然。这样的文章,太没有花头了。一是文笔不够华丽,成语不用几个,排比对仗很少。二是文稿浅显易懂,既不委婉缠绵,也没有豪言壮语。三是读来刻板寡味,一览无余,毫无曲径通幽之感。殊不知,这些想法正是机关文章之大忌。因此,要读懂机关文章之好,就要了解其属性。概括起来,机关文稿有以下属性。! }3 Y( w" A8 F" I) \) U( p$ n
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实用性。机关文稿是马上要用的,就是调研文稿也强调这一点,因此,它必须很明确,切不可转弯抹角,含糊其词,修饰过度。' A2 Z8 F" t2 Y4 v. V
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真实性。内容是真实的,平铺直叙为主,既不能随意拔高唱高调,也不能沉吟低唱抒情怀。
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操作性。一是一,二是二,先做什么,后做什么,如何做,做到什么程度,都必须明确无误,只有这样才能可操作。& v, R6 ~% H$ M. R" F1 `* r' |# Y0 f. e, a$ V% _ S& b
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灌输性。机关文稿都是非常明确要做什么,机关文稿的内容是要贯彻下去的,“须知这是要去影响别人的思想和行动的啊!”(见毛泽东《反对党八股》)。因此陈述为多,而且要浅显易懂。美国人起草文件,要求小学四年级的人都能读懂,就在于强调文件的能贯彻。
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在了解这些属性之后,还要做到以下几点,才能读懂机关的好文章。! ~4 [9 [9 c" u& L3 |% W3 }* [6 y! d+ @
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# D+ t# K$ H" h. { 一看主题是否明确。机关文稿的主题,并不难找,往往就是标题,或在导语中明白表述,如本次会议的主题是…。所谓读懂,就是看这篇文稿对主题的阐述是否正确,表达是否清晰,前后是否矛盾,通篇是否一致。就是外行读,也知道为文者想干什么。: j8 W7 U) o* L# L( m0 |& S5 {
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二看主线是否清晰。
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好的文稿都有主线。即在主题之下,还有一根主线,全文是否由这一主线串起来。党的十七届五中全会明确“十二五”时期要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求将这一主题、主线贯穿“十二五”时期经济社会发展全过程各环节,始终扭住不放,努力不断取得实质性进展。这对我们理解文稿的主题、主线很有帮助。主题大,主线小,实现主题有很多条主线,就看我们选择哪几条。一篇好的文稿,主线都是很清晰的。如在加强和创新社会管理中,有一篇文稿紧紧围绕“惠民富民安民”来展开。, e% f$ R/ W6 ?& C3 S: u
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三看内容是否遗漏。机关文稿内容不复杂,条理也很清晰,一般就是四大块:现状、问题、形势和任务、措施。这其中有简略,但一般不能漏,那怕用一句话也可以。& e2 A3 @' K8 {' {$ T9 q4 p+ X8 h2 `
4 G4 }0 |+ q: s; T6 @ 四看措施是否可操作。措施是见真水平的地方。现状、问题、目标,初学者都能写,难的是措施。只有措施写到位,那么前面的分析才是真理解,而不是一知半解抄来的。措施怎么叫写到位了呢?再看3点:一是能否操作;二是做了有效果吗;三是针对了本地本单位的实际吗。
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五看文稿是否有亮点。好文稿要有亮点,或在分析上,或在措施上,或在问题的讨论上,找不到读者为之一振的亮点,就难算是好文稿。
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. ~7 ?3 k$ U% G! L4 E[为文智典] 一篇好的文章,能够决定人的命运。唐朝读书人流行用诗文“干谒”。唐德宗贞元初年,年约十五、六岁的白居易初到长安,以诗文去谒见著名诗人顾况。顾况当时已六十多岁,又是现任官员,对这个十几岁的后生,自然不大客气。看到他的名字,就说:长安米贵,居之不易。但当读到“野火烧不尽,春风吹又生”时,不禁大为赞赏,马上改口:能做这样的好诗,不但在长安,就是天下任何地方要“居”也“易”。白居易诗名很快誉满长安。白居易《赋得古原草送别》:; g3 p- {" g: R8 w* W* m' R: F; f# Z2 A0 X4 O5 j0 D: _3 J
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+ o6 |( X9 P2 j* k& F3 E, x O4 i离离原上草,一岁一枯荣。野火烧不尽,春风吹又生。6 J: g, M/ G8 l/ J+ H- D s0 G
远芳侵古道,晴翠接荒城。又送王孙去,萋萋满别情。1 C9 a7 f( N/ _' B4 J
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我们当然没有白居易的才气,但写出好文稿来也不是一件很难的事,口占四句共勉:草稿烧不尽,辛勤催又生。天天练千字,下笔如行云。9 T: o2 U$ a r) A
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