政法信息的体例
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. G1 n- y5 h6 |) A6 l9 r+ Z/ R" a1、体例---体裁、文体。长期发展形成的,对信息写作的规范化要求。
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% Y9 C3 r7 w4 i% f3 k目前,一些基层政法部门上报信息不规范、不合体例、不那么地道,初入门的问题较多。常见有“三类混淆”:, i" a' ` f' c% v
! } p+ r- c8 v(1)与公文不分。领导讲话、各种文件、通知、纪要等照转,没有取舍。(要一个蛋,抱一个母鸡上来)
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(2)与学术性、理论文章不分。上报罪名探讨、案例分析等一些带有思辩色彩的理论文章,“空对空”,没有针对性,解决不了实际问题。
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(3)与新闻、评论等体裁不分。一些县市报了这样的信息,比如《一夜风流,锒铛入狱》、《因色杀人,为财而死》、《捉扒本义举,不义反被捉》,象花边新闻、象对联、象“地摊”小说;也有的语言散文化、抒情味,写一个党政领导干部腐化堕落,气氛悲壮,有点霸王别姬的味道,文采很好,但跟信息不沾边。* {7 S2 [ b8 C" d1 ~) }' N
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1 H2 `: }2 o5 i( `- g0 s& Y; \相对其他文体,信息入门更容易,但搞好也难。首要的必须掌握信息写作基本的规矩、要领,在实践中不断领悟、提高。2 I' L4 w/ F6 F ?, K5 R
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2、如何把握政法信息的体例
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从五个方面来看:
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(一)适用对象---特定性。“三服务”(指导思想)—上级、本级、下级—了解情况、制定决策、指导工作提供服务,核心为领导工作服务。
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(1)信息范畴---界定在需要领导了解的、领导需要了解的---信息人员的首要意识,就是要树立“换位”意识,站在领导的角度看问题。不仅要关注本级领导,还要关注上一级、更高层领导决策的需求。/ f: n0 g' t" o4 f P* C' L
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(2)根据对象不同,有所区别、分流---不同对象对信息有不同的使用价值。省、市、县政法部门主官视野不同;党委领导与政法部门又有所不同。(比如基层政法部门常规的会议动态情况,让上一级主管部门领导了解够了)。要注意研究,对号入座。
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9 l% O* C& A$ w(3)参考性质,内部性---要注意限定发放范围。搞政务公开,信息不能随意扩散;在侦重要职务犯罪案件,不宜公开细节。
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(二)反映内容---突出六性
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. I# y$ F+ v+ `: K8 `. E* C(1)真实性---真实、准确是信息的本质特征。信息,信字当头,不真实、可信,可以休息了。不但应当休息,虚假的信息还可能闹点乱子,担点风险。这一点,象孙悟空的“紧箍咒”,要提到职守纪律的高度来认识。近期还有少数内容失实的信息。要有类似办案的作风,以事实为依据,恰如其份,不曲意解释,不追求轰动效应。4 {$ \2 D0 Z, t; X: p, W( P# Z
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(2)典型性---突出“要”字。要事、急事、大事。注意筛选,防止“大事不汇报,小事天天送”。
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* I+ H; v2 P, s3 b( E(3)倾向性---事物发生、发展、变化的新动态、新动向。注意从零散、单一、多个事件中找出内部规律;特殊性中找普遍性;个性中见共性。
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. g8 }) t' A' M# R' k! t" u(4)苗头性---许多突发的事件、应急的事态、个别看似平常的事件,含有预警的性质。有的事件在非常时期、某种形势下是导火索,要有预见。
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(5)代表性---反映工作情况不能“一般化”,要善于总结、提炼,体现特色;反馈干警群众意见要有普遍、参照的意义;做法、经验要有推广、借鉴的价值。- q/ [ k8 S1 y3 |9 F& y; J9 l
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9 z- N4 E9 w3 v0 { y0 U) }(6)新颖性---“新”是信息的生命力。隔夜茶不能喝。两个无功---守旧无功;“马后炮”无功。许多贯彻上级部署信息,靠前的采用了,后面累同,不好用;面目一样、做法差不多,上不了台面。
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- W% B. M+ u) Q) X6 t+ K/ _(三)职能作用---政策性(因为围绕领导决策的需要,提供情况、问题、经验;提出建议、决策)、指导性(必须有助于上级和领导指导工作,推动决策落实)。主要功能有“两个三”。2 [2 w2 X g9 h8 C( Y0 j
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% N j) F( _0 x2 W- V下情上达:(1)耳目功能--充当领导的“千里眼” 、“顺风耳”。因此,要坚持全面的观点、“两点论”的观点,上下、左右、正反、喜忧兼报。(2)参议功能—当参谋助手;要有决策参考价值;不存在“可有可无”论,更要剔除“无用论”。(3)询咨功能—借鉴启迪。
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4 P6 H1 `* }4 L+ a: c9 i# W& l上情下达:(1)引导功能—导向作用;一个时期中心工作抓什么,信息上一目了然;“晴雨表”。(2)提示功能—即将出台的动作、举措;预告;“气象台”。(3)督促功能—领导指示、批示;提醒各级注意的问题等;充当领导的“喉舌”。9 I4 \, ]4 E8 t+ ~* ]% O% ]; @
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- ?$ L# ]& D+ N0 ?- m8 {( m( k采编信息,要有这几根弦,伯乐相马,弄清用处在哪里?衡量信息的质量标准:集中体现在领导对信息的价值使用上,参考、借鉴、推广价值上。以文辅政,谋在其中。中央领导强调:“不是全局关乎全局,不是中心处于中心,不作决策影响决策”,地位和作用都体现在这里。
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( t2 b! U: q& T4 A8 ](四)时机、时限--(1)时效性—好比炒股,有牛市、有熊市,整个形势、时间段、时机、时刻都要把握好。要紧跟形势,时势造英雄,信息造时势,不少信息这个时期有用,过个时期失去价值、或者价值凸现不出来(不能进入领导关注视野),要用时势眼光分析“信息”。(2)前瞻性(或超前性)。毛泽东评价鲁迅:有政治的远见。用望远镜和显微镜观察社会,看得远,看得真。处理信息也要有“远见”。看见一棵树在动,是风动。争取当诸葛亮,不当司马迁。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所动。
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(五)文字、结构---精确性。不仅要准,而且要精,有概括能力。要求有好的文风:! `; V5 W/ a% O
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* ^0 i% e' a& U% h. E, g& Y% n9 X(1)文字。用语朴实、精炼、简洁、明快。不用、少用模糊性词汇,如“也许”、“大概”;慎用形容词,评价准确,有分寸感,避免走极端,比如评估成绩:显著,明显,新进展,新突破;案件性质:重大、特大、残忍、恶劣;评述现场:局部、个别、普遍等;专有词汇,提倡规范,多用书面语,少用口头语,如表达时间:用目前、当前、近日、精确的日期,不用“眼下”;表达速度,用迅速、立即、不用立马、飞快、登时;名称用妇女、老人、儿童、婴幼儿,不用老头、闺女、小孩子等;数字,最好不要阿拉伯符号一长串,统一用万、百万元单位;比例要可比性。不说生僻、绕弯子的话,引用鲁迅的话:“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”;如写侦破案件、“内、外、开、突”看不懂。表述概念要准确、达意。不要赶时髦,构筑“/ /工程”、“/ /化”、开几场会叫“凝聚力工程”、提几条措施叫“创造力工程”、出台一项很不成熟的制度叫“科学化”,不大妥当。有的内容很有新意,被几个概念糟蹋了。要求文风要准确、平实、庄重,但不意味着呆板、生硬、单调。有关调研、社情民意,提倡引用生动的群众语言,有的“顺口溜”就是一条好信息。要注意删减,文字干净,做到段无冗句、句无冗词,词无冗字。上级采编信息,不少精力在删字、句,做“泥匠活”。基层政法部门要作为一个最基本的要求来对待。3 j. t5 ]+ D# u9 ?2 ^3 h
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(2)手法。一般用叙述(白描),直接写事实;分析,可以夹叙夹议。--掌握两个基本原则,一个是以准确说明问题为根本,不要把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、设问等手法引进编写信息中去。象前面说的“一夜风流”之类。另一个要“要中取要”,取材要突出典型的事件、数据,来说明问题,不搞旁征博引,不走马观花,要下马观花,有时要深入虎穴、有时又要点到为止,大胆砍掉那些次要的情况和意思相近的小节、琐事。注意克服一个弊病,照搬立案书、起诉书。/ V& i1 j& `1 v( o' M2 y' X
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(3)要素。主要分三类。动态性信息:时间、地点、人物(单位)、情节、背景、原因、结果等七要素。---案内、案外情况都要掌握,每一个要素都直接影响事件、案件的性质,要善于突出最典型的要素,鲜明点出来。经验性信息:要突出好的做法、效果等。理论上要素好把握,但在实践中易被忽略,意识不强,或者有惰性,往往把好的经验写成一般的动态性工作情况。问题类信息:突出问题、原因、解决办法(对策、建议)。就事论事,就变成一般动态,价值不高。
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(4)结构。多数是“短、平、快”;综合性信息篇幅不宜太长。文体要求(三句话):A、首语入题(开门见山),不要穿鞋戴帽,套话一大堆,锣鼓敲了半天,主角不出场。B、亮出观点。善于提炼标题、小标题(下面专门讲),与理论研讨等其他体裁的一个显著区别:用事实说明观点。以事论理,实之有据,虚之有度,以事实为依托。C、不拘形式。没有固定的模式。不象一般文章那样有完整的体式,讲究起、承、转、合,写法上比较自由。
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/ z1 F) j' y* h R- N常用的大体有五种结构:) }( ^! Q' D/ n9 W) j( e* y/ z3 r
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' l3 ^+ k" W9 f7 |" e倒悬式。先说结论,后叙事理。把信息中最紧要、最核心先列出来,“立片言以居要”,统领全篇。
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( [( ]: n+ y7 \9 Z& q* S罗列式。有几种情况、几个问题,并列起来。如写工作情况,查办大要案、“三机关一部门”案件。
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5 K" a; ^1 M5 _- X0 Z3 M结合式。围绕一个中心议题,介绍不同单位、部门的情况,把各地有特色的东西集中一篇信息里。基层政法部门的公安、检察院、法院怎么贯彻会议;厦门、福州等地贯彻省委政法工作会议精神。
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# _# |) d4 M( o横向式。围绕一个主题,把材料分解成相对独立的、平行的若干段落,分别加上小标题。比如《我省政法机关坚持依法规范查办大案要案质量明显提高》围绕质量这个主题,从几个侧面来总结:(1)深化认识,坚持不懈地抓好统一执法思想工作;(2)突出重点,集中力量查办震动大、影响大的职务犯罪案件。(3)健全机制,依法规范办案和内部管理。(4)积极探索,提高侦查技能和侦查水平。
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2 T! {6 n" d( T& v: U/ h( |+ v纵向式。主要有两种:(1)一件事,按照时间或工作步骤等顺序写。福州民行“三公开”:立案、审查、结果怎么公开,一件一件地写。(2)按照认识事物的顺序,是什么(基本情况)、为什么(原因、影响)、怎么办(意见、措施、对策),逐步深入,比较完整。许多信息调研,都是这样表达的。
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了解这些体例、结构常识,谋篇布局,关键看主题需要,“不拘一格、但求我格”,形式多样。平时要注意研究上级院信息刊物特点,增强适用对路。7 [) g D) ~& I0 {# d
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上面谈的,主要是工作经验或体会,实际对怎么写出好信息,可能还是没有底的;但是对什么是不好的信息,感受很深。总结一下,基层政法部门采编信息,要注意克服以下几种现象:+ o0 r. ~- ~: O0 [6 f6 H Y( q
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(1)克服“慢半拍”现象。不善于抓中心、抓气候;言不当时,时过景迁。 T( \+ l+ V r* a$ ]3 X! O8 F
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+ M; l; w' x$ o9 n( O1 I$ n, M% ^(2)克服“信息中无信息”现象。信息平淡无奇,似曾相识,没有自己的特色,面目陈旧,千人一面。
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7 h/ q0 G* }* U/ H(3)克服“开杂货店”现象。信息情况盘根错节,内容空洞、凌乱,不知所云,详略不当,该详的不详,该略的不略,什么都讲,结果什么都没讲。; [4 K$ v& d0 Z6 M5 {) t
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# B$ S5 q/ ^- f" l, c(4)克服“大观园”现象。信息是大观园的“贾宝玉”、“林黛玉”,起码也是王熙凤这样角色的。不能无关紧要,丫环、刘姥姥一起来,什么都报,没有重点,上报不对路,不适用。
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(5)克服“贴标签”现象。讲问题,提观点,反映不了内在的本质、特点、规律,一二三四,现象罗列,逻辑混乱,因果不明,条理不清,可信度差。: {2 Z6 U; E. u" {: L8 t
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7 s9 e2 G: k; j2 j" \8 M+ r(6)克服“留声机”现象。缺乏敏感性、主动性和创造性,“忘了认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任”(毛泽东),照抄上级精神,人称“地对空”导弹;或生吞活剥,不作调查研究,不联系实际,起了留声机的作用。) V- Q: u0 [8 P
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( [/ Z' E5 E) ^, q) h: W" u8 f(7)克服“武打片”现象。一些基层政法部门把主要精力放在报治安案件、事故、社情民意等动态信息上,象现在电视频道,港台片、武打片很多;而集中反映一个时期本身政法工作新鲜气息的情况很少,国产片少。说明信息工作立足点发生偏差,集中不够集中。
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(8)克服“一次性消费”现象。对信息资源浪费严重,不重视开发利用。不作综合、研究、挖掘,不是点铁成金,恰恰相反,点金成铁了。有的地方工作大家都说好,就是长期出不了经验 |